Тел/факс: 8(423)245-65-95, тел. 245-65-95
ПРИМОРСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ


 

Пленумы

Итоги работы Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ  в 2016 году обсудили на V Пленуме, который прошел 10 марта во Владивостоке. В нем приняли участие руководитель территориального Фонда обязательного медицинского страхования Приморского края Елена Кузнецова, председатели городских и районных организаций профсоюза здравоохранения Приморья,  руководители медицинских учреждений.

Профсоюз работников здравоохранения в Приморье является одним из самых крупных отраслевых профобъединений. Только в 2016 году его ряды пополнили 2092 медработника. Сегодня  в 125 первичных организаций профсоюза входят 32235 человек. Охват профсоюзным членством в отрасли края - 81,85%.

"Заработная плата медиков края,  экспертиза  результатов специальной  оценки  условий труда, качество коллективных договоров - это то, чему мы уделяли первоочередное внимание в 2016 году",  - сказала председатель Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ Ирина Лизенко. 

Профсоюз следит за тем, чтобы зарплата медработникам выплачивалась своевременно. Крайком еженедельно проводит мониторинг трудовых нарушений и передает данные в Федерацию профсоюзов Приморья и Администрацию края. Проблемы, если возникают, устраняются немедленно. Так, в конце февраля озвучили   информацию о том, что врачам Пластунской районной больницы задерживается заработная плата за январь и февраль, и сразу же вмешались краевые власти, погасили задолженность.

- Средняя зарплата  медиков в Приморье - от 19 тыс. руб. у младшего персонала до  55 тыс. руб. у докторов, и это неплохие показатели. Уже к 2018 году, согласно Указам Президента РФ, она должна быть доведена до 200% от средней по экономике региона у врачей, у младшего  персонала - до 100%. Над этим мы и работаем сегодня вместе с социальными партнерами, - подчеркнула И.И. Лизенко.

Размер зарплаты в отрасли напрямую связан с результатами специальной оценки труда, но она не всегда объективно оценивает риски и вредные факторы, с которыми сталкиваются медики. Профсоюз встает на защиту. В штате крайкома есть технический инспектор труда со статусом независимого эксперта Ольга Соловейчук. Только в прошлом году она  провела экспертизу 35 заключений СОУТ, нарушения были в каждом, и они исправлены. 250 медицинских работников края получили ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,  52 - право на сокращенную продолжительность рабочего времени, 83 – повышение оплаты труда, 5 человек – право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Еще один важный пласт работы профсоюза - заключение выгодных для работников здравоохранения коллективных договоров, где прописаны порядок стимулирующих выплат, оплата сверхурочной работы, в том числе в выходные и праздничные дни. 39 документов прошли в 2016 году экспертизу краевой организации профсоюза.

Краевая организация оказывает  практическую помощь - делаем анализ проектов колдоговоров, организовываем обмен опытом, сами участвуем в переговорах с работодателями.

Пленум подвел итоги оздоровления членов профсоюза медработников края и их детей.

- Люди, которые не жалеют сил и здоровья на то, чтобы лечить и возвращать к жизни других, не должны сами оставаться без поддержки. - считает Ирина Лизенко. - Члены нашего  профсоюза могут бесплатно лечиться в краевых специализированных лечебницах «Евгеньевская», «Чистоводное» и «Светлояровка». В прошлом году мы направили туда 172 взрослых и  102 ребенка. Еще 445 человек,  включая 95 детей, отдохнули в санаториях

Амурский залив", "Строитель" и "Изумрудный", воспользовавшись профсоюзной скидкой до 40%.  Кроме того, 685 тыс. руб. были выданы в качестве материальной помощи медработникам, 

получившим производственную травму, заболевшим острым вирусным гепатитом, туберкулезом или раком и не имеющим средств на дорогостоящее лечение.

Также на Пленуме подвели итоги конкурса профуголков среди первичных организаций . Победу одержал Территориальный центр медицины катастроф Владивостока, председатель Елена Коновалова. Теперь он будет представлять отраслевой профсоюз в краевом конкурсе ФППК  "Лучший профсоюзный уголок". 

 

     

10 марта 2016 года состоялся IV Пленум Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ. В работе Пленума приняли участие директор ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» Е.Г.Агафонова, председатели первичных организаций профсоюза, средства массовой информации г.Владивостока.  На Пленуме были рассмотрены вопросы:  «Об изменении условий оплаты труда в связи с совершенствованием структуры заработной платы медицинских работников Приморского края»; «О работе Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по сохранению и увеличению профсоюзного членства»; «Об утверждении финансового отчёта Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ об использовании средств профсоюзного бюджета за 2015 год»; «Об участии Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ в избирательной кампании 2016 года». 
 Основной задачей краевой организации и первичных организаций профсоюза является достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, социальной защищенности работников здравоохранения Приморского края.
В информации правового инспектора труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю С.Н.Федоровой была дана четкая оценка сложившейся ситуации с совершенствованием структуры заработной платы медицинских работников. В целях сохранения кадрового потенциала отрасли, повышения престижности и привлекательности работы в медицинских организациях Министерство здравоохранения РФ разработало предложения по совершенствованию систем оплаты труда медицинских работников учреждений здравоохранения в субъектах Российской Федерации.
Согласно указанным предложениям органам исполнительной власти субъектов РФ, в ведении которых находятся государственные учреждения здравоохранения необходимо пересмотреть структуру заработной платы медицинских работников,  предусмотрев в структуре заработной платы 55 – 60 % на оклады, 10-15%- на компенсационные выплаты в зависимости от условий труда, 30 % - на стимулирующие выплаты.
Во исполнение требований Министерства здравоохранения РФ департаментом здравоохранения Приморского края был издан Приказ от 29 октября 2015 года № 961-о устанавливающий Примерные положения об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных ДЗПК. При этом перехода на новые системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края не  происходит. Условия оплаты труда и подходы к формированию гарантированной части заработной платы медицинских работников изменяются в рамках действующих с 01 сентября 2013 года отраслевых систем оплаты труда, установленных постановлением Администрации Приморского края от 08.05.2013 № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края». Данным нормативным правовым актом предусмотрено установление окладов по профессионально-квалификационным группам и уровням, а также повышающих коэффициентов к окладам самостоятельно каждым учреждением.
Установление окладов по профессионально-квалификационным группам и уровням, повышающих коэффициентов к окладам самостоятельно приводит к дискриминации в сфере оплаты труда,  что является нарушением требований статей 2, 3, 132 ТК РФ. Приморский край является единственным субъектом на территории Российской Федерации, который не установил единых окладов по профессионально-квалификационным группам и уровням. В целях выполнения указаний Министерства здравоохранения РФ, сохранения медицинских кадров и недопущения дискриминации в сфере оплаты труда, необходимо установить на территории Приморского края единые для всех учреждений здравоохранения оклады по профессионально-квалификационным группам и уровням и размеры повышающих коэффициентов. Приказом департамента здравоохранения Приморского края от 29 октября 2015 года № 961-о не установлены конкретные размеры повышения окладов за работу во вредных и опасных условиях труда. Согласно Приказу  № 961-о конкретные размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и перечень должностей работников, которым она предусмотрена, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда.
 Таким образом, самостоятельное установление каждым учреждением размеров доплат за работу во вредных и опасных условиях труда могут породить  существенное  необоснованное снижение размеров данных выплат, а также дискриминацию в сфере установления указанных гарантий и компенсаций (установление минимального размера доплат за работу во вредных и опасных условиях труда вне зависимости от класса подкласс вредности). 
Кроме того, для установления соответствующей структуры заработной платы необходимо дополнительное финансирование: увеличение тарифов ОМС и субсидий на выполнение государственного задания. Например, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 08.05.2013 № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» фонд оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и автономных учреждений формируется на соответствующий календарный год, исходя из объема бюджетных ассигнований краевого бюджета, поступающих в установленном порядке, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Доля средств на стимулирующие выплаты в фонде оплаты труда работников учреждений с 01 января 2015 года должна составлять не менее 30 процентов.
Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения  в государственных учреждениях здравоохранения Приморского края проведен мониторинг по формированию с 01 января 2015 года средств на стимулирующие выплаты в фонде оплаты труда не менее 30 %. Согласно представленным в краевую организацию документам, в структуре заработной платы большинства государственных учреждений здравоохранения Приморского края отсутствуют стимулирующие выплаты.          Причиной этого  является отсутствие этих выплат при формировании ФОТ в тарифах ОМС  и в субсидиях на выполнение государственного задания.
  С 01 января 2015 года в некоторых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края работникам не производятся стимулирующие выплаты, поскольку сформированный в учреждениях фонд оплаты, не позволяет производить данные выплаты.  Директор ГУ «ФОМС Приморского края» Е.Г.Агафонова рассказала о финансировании системы ОМС, познакомила с динамикой расходов и доходов ФОМС, обозначила некоторые особенности, связанные с финансовым обеспечением отрасли, сказала, что основная причина недостатка средств (в первую очередь на повышение заработной платы) в системе ОМС заключается не в том, что средств в бюджете Федерального фонда ОМС недостаточно, а в том, что индексация заработной платы в бюджете фонда не предусматривается, а также за счет средств ОМС решается ряд социальных задач, в том числе по привлечению в отрасль новых кадров. После информации Елена Геннадьевна ответила на многочисленные вопросы участников Пленума.
После обсуждения этого вопроса было принято соответствующее постановление.
 Заслушав и обсудив информацию председателя краевой  организации И.И. Лизенко о работе  по сохранению и увеличению профсоюзного членства, участники IV Пленума  отметили, что  краевым комитетом проводится целенаправленная, планомерная работа по мотивации профчленства, а также по привлечению молодёжи в профсоюз. В принятом постановлении, определены приоритетные направления работы краевого комитета и первичных организаций профсоюза. Постановили продолжать работу по выполнению Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2014-2017гг.; продолжать взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти по защите социально-экономических и правовых интересов работников здравоохранения; проводить систематические проверки  соблюдения  трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения; проводить систематическое обучение профкадров и актива; Молодежному совету активнее использовать возможности веб-сайта краевой организации и социальных сетей для обмена опытом профсоюзной работы и пропаганды деятельности Профсоюза; активизировать работу первичных организаций профсоюза по защите социально-экономических интересов работников через коллективный договор с дополнительным социальным пакетом для молодёжи и членов Профсоюза; уделять особое внимание информационной работе.
 IV Пленум краевой организации поддержал решение Совета Федерации профсоюзов Приморского края  выдвинуть на выборы всех уровней в этом году своих представителей. Для профсоюзов важно, чтобы были  выдвинуты кандидатами и избраны достойные представители организаций, которые будут активно защищать права и интересы трудящихся,- сказала И.И. Лизенко и предложила поддерживать секретаря ФНПР, депутата Государственной Думы РФ Виктора Пинского и председателя СОП ФППК, депутата думы Владивостока Владимира Исакова, которые приняли решение участвовать в праймериз партии «Единая Россия» по выдвижению в депутаты ГД РФ 7-го созыва и Законодательного Собрания Приморского края соответственно.
По итогам работы IV Пленума Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ было направлено обращение к Губернатору Приморского края В.В. Миклушевскому и письмо Директору департамента здравоохранения Приморского края А.В. Кузьмину.
Текст обращения размещен на сайте краевой организации и Интернет-портале «Владмедицина.ру».

4 декабря прошел III Пленум Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Основными вопросами Пленума были: О ситуации, сложившейся в медицинских организациях с реализацией законодательства о специальной оценке условий труда и задачах первичных организаций профсоюза учреждений здравоохранения (выборных органов организаций Профсоюза всех уровней) при осуществлении ими контрольных функций;

О выполнении Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений  на 2014 -2017 годы;

О работе Приморской краевой организации Профсоюза  работников  здравоохранения  РФ   за  период  с декабря 2014 года  по ноябрь 2015 года;

О плане практических мероприятий  по реализации Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения решений VI съезда Профсоюза;

О Резолюциях VI съезда ЦК Профсоюза по ключевым проблемам социально-экономической жизни работников здравоохранения и внутрисоюзной деятельности Профсоюза.

Вопросы Пленума были настолько актуальными и востребованными, что явка членов краевого комитета была стопроцентная. Каждый хотел получить новую информацию, услышать мнения коллег, которые уже провели спецоценку и встретились с определенными проблемами, а также приобрести или поделиться с коллегами опытом работы.

Основной вопрос был посвящен рассмотрению проблем, возникших при реализации законодательства о специальной оценке условий труда, и задач, стоящих перед выборными органами организаций Профсоюза при осуществлении ими контрольных функций. Технический инспектор труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю О.М. Соловейчук рассказала о ситуации, сложившейся в медицинских организациях края в связи с организацией и проведением специальной оценки условий труда. Остановилась на проблемах и общих ошибках возникающих при ее проведении. Дала рекомендации председателям первичных организаций по осуществлению контроля проведения СОУТ, а в случае выявления нарушений при проведении СОУТ, направлять материалы в краевой комитет на экспертизу и в государственные органы, уполномоченные на проведение экспертизы качества, проведенной специальной оценки условий труда.

С докладом о ходе выполнения отраслевого соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края по основным направлениям взаимодействия в сфере трудовых отношений и социальной защиты медицинских работников на 2014 - 2017 годы выступила председатель краевой организации И.И. Лизенко. Она отметила, что в течение всего отчетного периода стороны Отраслевого соглашения проводили работу по реализации взаимных обязательств, направленных на улучшение финансово-экономического положения медицинских организаций и защиту социально - трудовых прав и интересов медработников. В учреждениях здравоохранения основной формой социального партнерства являются коллективные договоры, в которых необходимо прописывать положения по улучшению социально – трудовых прав и интересов работников, устанавливать работникам дополнительные льготы и гарантии. Работа краевого комитета направлена на выполнение, совершенствование и  улучшение содержания Отраслевого соглашения - подчеркнула Ирина Ильинична.

Присутствующие обсудили Резолюции VI съезда ЦК Профсоюза по ключевым проблемам социально-экономической жизни работников здравоохранения и внутрисоюзной деятельности Профсоюза.

В завершении Пленума краевого комитета профсоюза работников здравоохранения, были рассмотрены и утверждены финансовый отчет Приморской краевой организации  Профсоюза за 10 месяцев текущего года и смета.

 

9 сентября 2015 года на заседании Президиума краевого комитета профсоюза работников здравоохранения принято решение о проведении II Пленума Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения, на котором Президиум постановил:

 Провести III Пленум краевого комитета профсоюза работников здравоохранения:
- 04 декабря  2015 года в г.Владивостоке.

  Повестка дня III  Пленума краевого комитета профсоюза работников здравоохранения РФ:
1. О ситуации, сложившейся в медицинских организациях с реализацией
законодательства о специальной оценке условий труда и задачах первичных организаций профсоюза учреждений здравоохранения (выборных органов организаций Профсоюза всех уровней) при осуществлении ими контрольных функций.
2. О выполнении Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений  на 2014 -2017 годы.
 
3. О работе Приморской краевой организации Профсоюза  работников  здравоохранения  РФ   за  период  с декабря 2014 года  по ноябрь 2015 года.

4. Об утверждении финансового отчёта Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ об использовании средств профсоюзного бюджета за 10 месяцев  2015 года.

5. Об  утверждении  сметы  доходов  и  расходов  Приморской  краевой организации
профсоюза  работников здравоохранения РФ по профсоюзному  бюджету на  2016 год.

6. О плане практических мероприятий  по реализации Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения решений VI съезда Профсоюза.

7. О Резолюциях VI съезда ЦК Профсоюза по ключевым проблемам социально-экономической жизни работников здравоохранения и внутрисоюзной деятельности Профсоюза.