Тел/факс: 8(4232)45-65-95, тел. 245-65-95
ПРИМОРСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ


 
Главная страницаОхрана труда

 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

26 марта 2019 г.                                                                                                № 14-7

 

Об утверждении в новой редакции
Положения об уполномоченном
(доверенном) лице по охране труда
Профсоюза

 

В связи с изменениями в законодательстве в сфере охраны труда и с целью реализации уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда Профсоюза, установленных законодательством полномочий по контролю за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях (организациях), а также актуализации действующих профсоюзных документов, направленных на повышение роли уполномоченных по охране труда Профсоюза, с учетом п.1 постановления Президиума ЦК Профсоюза от 17.10.2018 года № 12-23,

Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить в новой редакции Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профсоюза и ввести его в действие с 01.04.2019 года  (прилагается).
  2. Председателям региональных организаций Профсоюза:
    1. Довести до сведения первичных организаций Профсоюза о необходимости руководствоваться  Положением при организации работы уполномоченных по охране труда Профсоюза, утвержденным в новой редакции.
    2. Довести до руководителей медицинских организаций  Положение о работе уполномоченных по охране труда Профсоюза и необходимости оказания помощи в организации работы уполномоченных по охране труда Профсоюза в каждом структурном подразделении медицинской организации.
    3. Рекомендовать председателям первичных профсоюзных организаций включать в коллективные договоры дополнительные социальные гарантии и льготы для уполномоченных по охране труда Профсоюза за счет средств профбюджетов соответствующих организаций Профсоюза и осуществлять контроль за их предоставлением.
    4. Включать в планы работы комитетов региональных организаций Профсоюза заслушивания председателей первичных профсоюзных организаций с отчетом о деятельности уполномоченных по охране труда Профсоюза.
  3. Отделу правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза (М.В. Краснорудская):

3.1. утвердить в 2019 году Методические рекомендации по организации контроля  уполномоченными по охране труда Профсоюза за состоянием условий и охраны труда  на рабочих местах;

3.2. включить в план работы ЦК Профсоюза на 2 полугодие 2020 года проведение мониторинга о наличии дополнительных гарантий уполномоченным по охране труда Профсоюза в коллективных договорах и соглашениях.

4.  Считать утратившими силу и снять с контроля постановление Президиума ЦК Профсоюза от 01.03.2007 года №8-11.

5. Отделу по связям с общественностью и информационной работе (С.А. Грубов) разместить настоящее постановление на сайте Профсоюза.

6. Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н. Пахомов) направить постановление в комитеты региональных организаций Профсоюза по системе www.esed.przrf.ru.

 

 

 

Председатель Профсоюза                                                          М.М. Кузьменко

 

 

Приложение
к постановлению Президиума ЦК Профсоюза
от 26 марта  2019 года  № 14-7

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (далее – Профсоюз) разработано в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Регламентом проведения независимой экспертизы условий труда, утвержденным постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 15.12.2016 №6-14, и определяет полномочия уполномоченного (доверенного) лица по охране труда Профсоюза, порядок организации общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях (организациях) здравоохранения, в которых работают члены Профсоюза.

1.2. Уполномоченный (доверенное) лицо по охране труда Профсоюза (далее-Уполномоченный) в своей деятельности руководствуется требованиями трудового законодательства, законодательства о специальной оценке условий труда, законодательством субъектов РФ об охране труда,  государственными нормативными требованиями охраны труда, настоящим Положением, постановлениями (решениями) выборных органов организаций Профсоюза, коллективным договором и (или) соглашениями, локальными нормативными актами по вопросам условий и охраны труда.

1.3. Выборный орган первичной профсоюзной организации (далее-профсоюзный комитет) обеспечивает выборы Уполномоченных.

1.4. Численность, порядок избрания Уполномоченных устанавливаются в коллективном договоре или в ином совместном решении работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации, в зависимости от конкретных условий и необходимости обеспечения общественного контроля за условиями и охраной труда на каждом рабочем месте в структурном подразделении (организации).

1.5. Уполномоченным не может быть избран работник, который по занимаемой должности несет в соответствии с должностными обязанностями ответственность за состояние условий и охраны труда в структурном подразделении (организации), в том числе работники службы охраны труда или специалист по охране труда.

1.6. Уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников структурного подразделения (организации) на срок полномочий профсоюзного комитета.

Координирует работу Уполномоченных в структурных подразделениях организации старший уполномоченный по охране труда, который наделяется соответствующими полномочиями профсоюзным комитетом или единоличным исполнительным органом (председателем первичной профсоюзной организации).

1.7. Выдвижение Уполномоченных в состав комитета (комиссии) по охране труда в качестве представителей работников организации осуществляется на основании решения профсоюзного комитета, если членов Профсоюза более половины работающих.

В случае, если членов Профсоюза менее 50% от всех работающих, то выдвижение в состав комитета (комиссии) по охране труда проводится на общем собрании работников организации.

1.8. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации или структурного подразделения, профсоюзным комитетом и другими вышестоящими выборными органами Профсоюза, службой (специалистом) охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда ЦК Профсоюза, внештатной технической инспекцией труда региональной организации Профсоюза, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории субъекта РФ.

1.9. Руководство деятельностью Уполномоченных осуществляется профсоюзным комитетом.

1.10. Уполномоченные ежегодно отчитываются о проделанной работе на общем профсоюзном собрании или на заседании профсоюзного комитета.

Уполномоченные для анализа результатов своей деятельности представляют ежегодный отчет в профсоюзный комитет по установленной форме № 1-У (приложение № 1 к Положению).

1.11. По решению профсоюзного собрания организации либо структурного подразделения, либо профсоюзного комитета с Уполномоченного могут быть сняты полномочия до истечения срока их действий, если он не обеспечивает выполнение возложенных на него функций.

1.12. Профсоюзный комитет и работодатель, а также профсоюзные инспекции труда оказывают необходимую методическую и иную помощь Уполномоченным для выполнения возложенных на них обязанностей.

2. Основные задачи уполномоченного по охране труда

Основными задачами Уполномоченного являются:

2.1. Содействие созданию условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям коллективного договора,  направленным на поддержание совместно с должностными лицами организации устойчивой политики управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда.

2.2. Осуществление профсоюзного контроля в форме проверки (обследования) и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в структурном подразделении (организации) в целом, в том числе при административно-общественном контроле в системе управления охраной труда.

2.3. Выявление необъективных результатов специальной оценки условий труда, проведенной с нарушением требований законодательства.

2.4. Информирование работников по вопросам условий и охраны труда на их рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, их правах, гарантиях и компенсационных мерах (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а также повышенная оплата труда, льготное пенсионное обеспечение) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

 

3. Функции уполномоченного по охране труда

Для решения поставленных перед уполномоченным по охране труда задач, на него возлагаются следующие функции:

3.1. Проведение проверок (обследований) и (или) наблюдений за состоянием условий труда на рабочих местах и подготовка представлений (предложений) должностным лицам по устранению выявленных нарушений с последующей регистрацией их в Реестре (приложение №2, №3), включая участие в контроле функционирования системы управления охраной труда и созданием работникам здоровых и безопасных условий труда, а также мониторинге реализации процедур по охране труда в рамках административно-общественного контроля.

Проведение проверок (обследований) и (или) наблюдений предусматривает профсоюзный (общественный) контроль за:

-      соблюдением работниками требований инструкций по охране труда;

- прохождением работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также за прохождением внеочередных медицинских осмотров по направлению работодателя в установленных законодательством случаях;

-  своевременным приобретением и выдачей работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, а также правильностью их применения работниками;

-  своевременным обеспечением по установленным нормам и правильностью применения работниками смывающих и обезвреживающих средств;

-  прохождением работниками обучения и проверки знаний требований охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте;

-  проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах;

-  реализацией плана мероприятий, утвержденного по результатам проведенной специальной оценки условий труда;

-  режимом труда и отдыха работников;

-  обеспечением работников, занятых на работах с вредными условиями труда по установленным нормам молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, либо компенсационной выплатой в эквивалентном их стоимости размере, а на работах с особо вредными условиями труда лечебно-профилактическим питанием;

-  исправностью и работоспособностью средств коллективной защиты, систем приточно-вытяжной вентиляции и фильтрации воздуха;

- санитарно-бытовым обслуживанием и медицинским обеспечением работников.

3.2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников по решению профсоюзного комитета):

- по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников на соответствие их требованиям охраны труда, эффективности работы вентиляционных установок и систем, систем обеспечивающих освещение рабочих мест, разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков и управлению профессиональными рисками;

-  по проведению специальной оценке условий труда на рабочих местах работников структурного подразделения либо организации (учреждения);

- по расследованию несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваний работников;

- по проверке знаний требований охраны труда работников структурного подразделения (организации);

3.3. Подготовка предложений работодателю, профсоюзному комитету по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда и вопросам организации системы управления охраной труда.

3.4. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижению уровней воздействия на работников профессиональных рисков и улучшению условий труда на рабочих местах.

3.5. Осуществление контроля в структурном подразделении, в котором он является уполномоченным по охране труда, за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения должностных лиц об имеющихся нарушениях.

3.6. Информирование работников структурного подразделения, в котором он избран уполномоченным по охране труда,  о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесении условий труда на рабочих местах к определенному классу (подклассу) на основании результатов специальной оценке условий труда.

3.7. Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения – оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.

3.8. Информирование работников структурного подразделения, в котором он избран Уполномоченным, о выявленных нарушениях требований охраны труда при проведении работ, проведение разъяснительной работы по вопросам условий и охраны труда.

3.9. Участие в опросе работников о наличии предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов при проведении специальной оценки условий труда.

3.10. Информирование работодателя (его представителя) и руководителя структурного подразделения о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником или об ухудшении здоровья работника.

3.11. В организации здравоохранения избирается старший уполномоченный по охране труда.

На старшего уполномоченного по охране труда возлагаются следующие обязанности по:

- организации работы и координации деятельности Уполномоченных контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, инструкций и правил по охране труда, локальных нормативных актов;

- внесению в профсоюзный комитет и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;

-   участию в работе комитета (комиссии) по охране труда;

- контролю за выполнением должностными (ответственными) лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых Уполномоченными;

-  внесению предложений по кандидатурам Уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве и проведению специальной оценке условий труда;

- проведению анализа состояния условий и охраны труда в организации;

- внесению предложений профсоюзному комитету по предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, снижению уровней профессиональных рисков, улучшению условий и охраны труда, а также вопросам оздоровления работников;

- подготовке проекта мотивированного предложения о проведении внеплановой специальной оценке условий труда для последующего рассмотрения и утверждения его на заседании профсоюзного комитета;

- проведению анализа произошедшего несчастного случая с членом Профсоюза и подготовке для утверждения профсоюзным комитетом проекта заключения о степени вины пострадавшего в несчастном случае застрахованного работника;

- проведению, при наличии соответствующей подготовки, независимой экспертизы условий труда в соответствии с Регламентом, утвержденным Президиумом ЦК Профсоюза;

-  участию в подготовке информации о проделанной работе по установленным в Профсоюзе отчетным формам по вопросам охраны труда;

- участию в подготовке материалов по проводимым профсоюзным мониторингам;

- составлению по организации сводного отчета о работе Уполномоченных за соответствующий период и представление его в профсоюзный комитет.

План работы старшего уполномоченного по охране труда утверждает профсоюзный комитет.

 

4. Права уполномоченного по охране труда

Для выполнения возложенных на него функций Уполномоченный имеет право:

4.1. Осуществлять контроль в структурном подразделении (организации) за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов, утвержденных в организации.

4.2. Осуществлять проверки и (или) обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения условий коллективного договора и (или) соглашений, в том числе предусмотренных планами мероприятий по результатам специальной оценки условий труда и расследовании несчастных случаев на производстве, с учетом установленных настоящим Положением функций.

4.3. Принимать участие:

- в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ;

- в проведении специальной оценке условий труда;

- в административно-общественном контроле системы управления охраной труда;

- в опросе работников о наличии на рабочих местах потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов для целей их идентификации при проведении специальной оценке условий труда.

4.4. Получать информацию от работодателя и иных должностных лиц организации о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

4.5. Проводить при наличии соответствующей подготовки независимую экспертизу условий труда в соответствии с Регламентом, утвержденным Президиумом ЦК Профсоюза.

4.6. Защищать права и законные интересы членов Профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью при выполнении ими трудовых обязанностей.

4.7. Выдавать работодателю (его представителю), руководителю структурного подразделения организации обязательные к рассмотрению представления (предложения) об устранении выявленных нарушений требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве по установленной настоящим Положением форме.

4.8. Направлять предложения должностным лицам с требованием о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников (приложение № 4).

4.9. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением требований охраны труда и законодательства о специальной оценке условий труда, обязательств, предусмотренных коллективным договором или соглашением по охране труда.

4.10. Вносить работодателю, должностному лицу и в профсоюзный комитет предложения по проектам локальных нормативных актов об охране труда.

4.11. Обращаться в соответствующие надзорные органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

4.12. Для осуществления своих функций уполномоченный по охране труда проходит соответствующее обучение и получает удостоверение установленного образца (приложение № 5).

4.13. Уполномоченный с учетом имеющихся прав и для осуществления возложенных на него функций ежегодно планирует свою работу на уровне тех структурных подразделений, контроль которых за ним закреплен. Примерный план работы Уполномоченного утверждается профсоюзным комитетом и (или) старшим уполномоченным по охране труда.

 

5. Обеспечение деятельности уполномоченного по охране труда

5.1. Работодатель в соответствии с положениями коллективного договора и (или) локальными нормативными актами организации создает  необходимые условия для осуществления Уполномоченным своих функций:

- обеспечивает их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по вопросам условий и охраны труда за счет средств организации;

- предоставляет для выполнения возложенных обязанностей не менее 2 часов рабочего времени в неделю с оплатой за счет средств организации в размере среднего месячного заработка и предусматривает указанные условия дополнительным соглашением к трудовому договору;

- организует и проводит совместно с профсоюзным комитетом обучение Уполномоченных с учетом утвержденных Президиумом ЦК Профсоюза программ обучения;

- обеспечивает участие Уполномоченных в системе управления охраной труда;

- создает условия для хранения и работы с документами по охране труда;

- устанавливает за работу по контролю за обеспечением безопасных условий и охраны труда в структурных подразделениях или организации меры стимулирующего характера (в виде доплат и надбавок, премий и иных поощрительных выплат и (или) дополнительного оплачиваемого отпуска) и предусматривает их в дополнительных соглашениях к трудовому договору.

5.2. Уполномоченные проходят обучение по охране труда в образовательных организациях в соответствии с установленным законодательством порядком, по направлению работодателя, а также за счет средств работодателя.

5.3.  В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации Уполномоченным могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные статьями 25, 26 и 27 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

5.4. За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах Уполномоченные могут быть материально и морально поощрены.

5.5. Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав Уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Информация об итогах работы Уполномоченных в организации рассматривается ежегодно на заседании профсоюзного комитета и размещается в соответствующих разделах уголков (стендов) по охране труда в структурных подразделениях и (или) организации, а также на стендах первичной профсоюзной организации.

5.7. Профсоюзный комитет контролирует и анализирует деятельность Уполномоченных, а также ежегодно составляет и направляет в региональную организацию Профсоюза справку о работе первичной организации Профсоюза по вопросам условий и охраны труда.

5.8. Профсоюзный комитет совместно с работодателем в соответствии с коллективным договором и (или) локальными нормативными актами организации организуют участие Уполномоченных в профсоюзных смотрах-конкурсах на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» и проводят 1 этап отраслевого смотра-конкурса с утверждением итогов конкурсной комиссией, созданной в организации.

5.9. Региональная организация Профсоюза по заявлениям председателей первичных организаций Профсоюза организует за счет средств своей сметы профбюджета обеспечение Уполномоченных удостоверениями по форме, утвержденной настоящим Положением.

 

Приложение № 1

к Положению
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения
 Российской Федерации
Форма 1-У

Утверждаю:

 ___________________________________________                     _______________________________

(подпись председателя первичной профсоюзной организации  )                                                      (Ф.И.О.)        

               

Составляется уполномоченным по охране труда ежегодно и представляется в профсоюзный комитет не позднее 15 числа месяца, после отчетного периода  (15 января)

Отчет

о работе уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации

за  ________ год

________________________________________________________________________________________________

(наименование организации и структурного подразделения)

________________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество  и  должность уполномоченного лица по охране труда)

________________________________________________________________________________________________

 

Служебный телефон: _____________________

 

п/п

Наименование показателей

Код

строки

Период

отчетный

предыдущий

1.

Всего самостоятельно проведено проверок (обследований), при этом:

01

 

 

1.1.

выявлено нарушений

02

 

 

1.2.

выдано представлений (предложений)

03

 

 

2.

Количество совместных проверок (обследований):

04

 

 

2.1.

со службой (специалистом) охраны труда, (указать количество):

05

 

 

 

- выявлено нарушений

06

 

 

2.2.

в составе комитета (комиссии) по охране труда, (указать количество):

07

 

 

 

- выявлено нарушений

08

 

 

2.3.

с техническим инспектором труда (ЦК Профсоюза, внештатным, территориального объединения (федерации) профсоюзов), (указать количество):

09

 

 

 

- выявлено нарушений

10

 

 

2.4.

с территориальными органами государственного надзора и контроля, (указать количество):

11

 

 

 

- выявлено нарушений

12

 

 

3.

Количество пунктов мероприятий по охране труда коллективного договора (соглашения), реализованных в подразделении по предложению уполномоченного, %

13

 

 

4.

Количество внедренных предложений, направленных на улучшение условий и охраны труда

 

14

 

 

5.

Количество выданных предложений о приостановке работы в связи с угрозой жизни и здоровью работников

 

15

 

 

6.

Состояние травматизма в подразделении:

Х

Х

Х

6.1.

коэффициент частоты (Кч)

16

 

 

6.2.

коэффициент тяжести (Кт)

17

 

 

7.

Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в подразделении, (указать количество).

 

18

 

 

8.

Количество рассмотренных трудовых споров, связанных с условиями труда (в составе комиссии) (указать количество).

 

19

 

 

9.

Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда в структурном подразделении (организации).

«Да» или «Нет»

20

 

 

10.

Участие в опросе работников при подготовке к проведению специальной оценки условий труда.  «Да» или «Нет» и  % охвата.

21

 

 

11.

Наличие стенда, уголка по охране труда в структурном подразделении, где работает уполномоченный по охране труда.

«Да» или «Нет»

22

 

 

 

 

«____» ___________ 20____г.

 

Уполномоченный
по охране труда профессионального
союза работников здравоохранения
Российской Федерации                  _________________________          ____________________________

                                                                                      (подпись)                                             (Ф.И.О.)

 

 

 

 

  • п.п. 6.1, 6.2 – заполняются совместно со старшим уполномоченным по охране труда и (или) председателем первичной организации Профсоюза.

 

 

 


 Приложение № 2
к Положению
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения
 Российской Федерации

 

Примерная форма

 

Утверждаю:

 ___________________________________________                     _______________________________

(подпись председателя первичной профсоюзной организации  )                                                      (Ф.И.О.)        

 

 

 

Реестр

 

регистрации выданных представлений (предложений) по выявленным нарушениям

 

________________________________________________________________________________________________

(наименование организации (учреждения) или структурного подразделения)

 

 

N

п/п

Дата

ФИО уполномоченного по охране труда  и наименование структурного

подразделения

№ Представления, предложения

Количество выявленных

нарушений

Количество устраненных нарушений

Подпись, ФИО, должность получившего

представление

или предложение

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

Примечание:

 

Реестр в структурном подразделении ведется самостоятельно уполномоченным по охране труда, без дополнительного заполнения наименования структурного подразделения в ст. 3

 

Заверенная печатью медицинской организации копия Реестра прилагается к конкурсным материалам отраслевого смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза».

 

 

Приложение №3
к Положению
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения
 Российской Федерации

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ)
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации
об устранении выявленных нарушений
законодательных и иных нормативных требований по охране труда

                                     

                                       ____________________           ___________

(число,месяц,год)                                  (рег.номер)

 

 

 

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ, статьей 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» мною проведена проверка соблюдения установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами требований по вопросам условий и охраны  труда и выявлены нарушения, о которых сообщаю для обязательного рассмотрения и принятия мер по их устранению:

 

Кому _________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

В соответствии с _____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

( статья, пункт, наименование законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных актов медицинской организации по охране труда)

 

установлено следующее :_________________________________________________________

                                        (краткое описание нарушений)

 

 

Предлагаю устранить следующие нарушения:

               

№№

пп

Перечень выявленных нарушений

Сроки

устранения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уполномоченный
по охране труда профсоюза работников
здравоохранения Российской Федерации    ________________________             _______________________

                                                                                                    (дата, подпись)                                                  (Ф.И.О.)

 

Представление (предложение) получил          ______________________________

                                                                                          (дата, ФИО,  подпись)

                                                                                                                                            

 

Приложение № 4
к Положению
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения
 Российской Федерации

 

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации
о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровью работников

 

____________________      № ___________

(число,месяц,год)                         (рег.номер)

 

Кому ___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________________________

(организация, должность)

 

Копия: Председателю первичной профсоюзной организации ______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

           

В соответствии статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», обращаюсь с ТРЕБОВАНИЕМ приостановить

______________________________________________________________________________________________

(наименование работ, производственного оборудования, машин, механизмов или

____________________________________________________________________________________________

производственных  участков, рабочих мест и т.д.)

___________________________________________________________________________________________

(изложение нарушений нормативных требований по охране труда создающих

___________________________________________________________________________________________

непосредственную угрозу  жизни и здоровью работников, со ссылкой на статьи и

____________________________________________________________________________________________

пункты законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда)

____________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Уполномоченный
по охране труда профсоюза работников
здравоохранения Российской Федерации    ________________________             _______________________

                                                                                                    ( подпись)                                                       (Ф.И.О.)

 

«____» ___________ 20____г.

 

Приложение № 5
Положению
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза работников здравоохранения
 Российской Федерации

 

Лицевая сторона

Внутренняя сторона


Примечания: 1. Рекомендуемый размер удостоверения в сложенном виде 90х65 мм или 110х80 мм.                 

                        2. Размер фотокарточки 2 х3 с уголком для печати.

 

 

Приморская краевая организация профсоюза
работников здравоохранения РФ

КРАЕВОЙ КОМИТЕТ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   от  1 марта  2019 года                     г.Владивосток                            №  27-3

 

О подготовке и проведении месячника, посвящённого
Всемирному дню охраны труда в учреждениях
здравоохранения Приморского края.

 

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно проводит активную работу в рамках мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда, который отмечается 28 апреля.

Сложилась положительная практика, что накануне этой даты Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно объявляла месячник по охране труда, обобщалась практика работы в этом направлении деятельности профсоюзных организаций учреждений здравоохранения края. Многие профсоюзные организации учреждений поддерживают эту инициативу и непосредственно участвуют в проведении месячника, что оказывает положительное влияние на состояние условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения края.

Считая защиту прав работников на здоровый и безопасный труд одной из приоритетных задач, учитывая положительную оценку проводимых мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда Президиум Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В рамках мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда, организовать и провести в период с 1 по 30 апреля 2019 года месячник по охране труда

 

2. Провести семинар для председателей первичных организаций профсоюза «Специальная оценка условий труда. Проблемы при ее проведении».

 

3. Первичным организациям профсоюза:

3.1.Провести разъяснительную работу и привлечь к проведению месячника по охране труда внимание руководителей учреждений здравоохранения к проблемам охраны труда, организовав проведение проверок состояния охраны труда, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности в своих организациях и учреждениях.

3.2.Активизировать разъяснительную и пропагандистскую работу за здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах и территориях учреждений и организаций, привлекая специалистов по охране труда и технике безопасности организаций и учреждений

3.3.Заслушать на заседаниях профсоюзных комитетов вопросы охраны труда в организациях отрасли с учётом положений коллективных договоров, отраслевого Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2017-2020 годы.

3.4.Информацию о проведении мероприятий в рамках месячника по охране труда представить в краевой комитет до 7 мая 2019 года.

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Соловейчук О.М. технического инспектора труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю.

 

Председатель краевой организации                                                     И.И.Лизенко

 

 

 

Главам администраций субъектов Российской Федерации

 

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

 

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения

 

Руководителям Государственных инспекций труда в субъектах РФ

 

Руководителям региональных организаций профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации

 

Руководителям организаций, проводящих специальную оценку условий труда

 

За время действия Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон №426-ФЗ) наиболее часто возникают вопросы, связанные с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.

В целях реализации Закона № 426-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № ЗЗн утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда (далее - Методика).

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) согласно абзацу второму пункта 29 Методики осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Справочно: Необходимость предоставления лицензий, подтверждающих право работы с патогенными микроорганизмами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», распространяется лишь на рабочие места организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

При этом, медицинской деятельностью, является профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее - Номенклатура).

Указанной Номенклатурой предусмотрены также должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, работа которых связана с осуществлением медицинской деятельности.

Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541к «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС), раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», которые применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

ЕКС предусмотрена квалификационная характеристика должности врача-специалиста, применяемая в отношении должностей врачей-специалистов, по которым в ЕКС отсутствуют отдельные квалификационные характеристики.

Таким образом, наличие наименования должности в Номенклатуре, а в должностной инструкции медицинского или иного работника медицинской организации (учреждения), разработанной в соответствии с ЕКС хотя бы одного соответствия определению понятия «медицинская деятельность» - является достаточным основанием для осуществления дальнейшего отнесения условий труда с учетом групп патогенности к классу (подклассу) условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний) с использованием Приложения № 9 к Методике.

Экспертами и (или) иными работниками организаций, проводящими специальную оценку условий труда, отнесение к группе патогенности возбудителей инфекционных болезней (патогенных микроорганизмов) проводится путем сопоставления и установления совпадений по наименованию болезней.

Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с «Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности» (приложение № 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.3118‑13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 64) (далее – СП 1.3.3118‑13) и «Классификацией микроорганизмов-возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности» (приложение № 1 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.2322‑08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных инфекций, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 г. № 4) (далее – СП 1.3.2322-08).

Для целей специальной оценки условий труда иные положения санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 и СП 1.3.2322-08 не применяются.

При специальной оценке условий труда учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов).

В качестве исходных материалов при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, наряду с документами, перечисленными в пункте 4 Методики, должны использоваться данные;, статистической отчетности,; предоставляемые организацией в установленном порядке в вышестоящие органы об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах.

Для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные, имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения.

Например, приказами Росстата:

- от 28.01.2009 № 12 утверждена форма № 8 «Сведения о заболеваниях активным туберкулезом»;

- от 31.12.2010 № 483 утверждена форма №33 «Сведения о больных туберкулезом»;

- от 30.12.2015 № 672 утверждена форма № 61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека»;

-от 21.07.2016 № 355 утверждена форма № 12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации»;

-от 22.12.2016 № 866 утверждена форма № 14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях»;

- и другие.

Сведения, полученные в ходе изучения указанной медицинской документации и (или) из обязательных для предоставления медицинской организацией форм федерального статистического наблюдения, являются достаточным основанием для установления наименований болезней и групп патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний. Сроки давности сведений не должны превышать периода пять лет на день проведения специальной оценки условий труда.

Например:

В ходе оказания медицинской помощи больному ОРВИ, герпесом I типа и сифилисом на рабочем месте работника, непосредственно осуществляющего медицинскую деятельность, устанавливается III группа патогенности, в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, что соответствует нахождению в данной группе возбудителя сифилиса – Treponema pallidum. При дальнейшем отнесении условий труда рабочего места работника к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора с использованием приложения № 9 к Методике это соответствует вредному классу условий труда второй степени (подкласс 3.2).

При оказании медицинской помощи больному, ринитом, гастроэнтеритом, туберкулезом и ВИЧ-инфицированному, отнесение условий труда на рабочем месте к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора устанавливается по наиболее высокой II группе патогенности микроорганизмов, к которой относятся возбудители вируса иммунодефицита человека (ВИЧ), что; при использовании приложения № 9 к Методике соответствует вредному классу условий труда третьей степени (подкласс З.З.).

Таким образом, сведения в вышеуказанных и других; формах статистической отчетности обязательнее для предоставления медицинской организацией, являются основными; для отнесения условий труда медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.

Кроме того, в соответствии со статьёй 5. Закона № 426-ФЗ за работником закреплено право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

В этой связи, одновременно со сбором исходных данных рекомендуется, провести опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, с учетом того, что Федеральным законом не ограничивается состав подлежащих идентификации по просьбе работников вредных производственных факторов.

Результаты указанного опроса оформляются, протоколом заседания Комиссии по проведению специальной оценки условий труда у работодателя (далее - Комиссия), в котором указываются наименования рабочих мест и их количество, наименования должностей и количество занятых на них работников, а также, перечень подлежащих идентификации вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, где заняты обратившиеся с предложениями работники.

Все перечисленные выше исходные данные передаются представителю организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперту для дальнейшей работы с оформлением со стороны Комиссии акта передачи, в котором перечисляются передаваемые материалы и стоят подписи председателя и членов Комиссии, включая представителя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), а также представителя организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперта.

Одновременно работодатель согласовывает график работы эксперта, и обеспечивает его сопровождение членом комиссии по проведению специальной оценки условий руда (например: специалистом по охране труда или лицом, на которого приказом возложены его функции).

Справочно: В отношении рабочих мест, предусмотренных частью 6 статьи 10 и частью 1 статьи 11 Закона № 426-ФЗ, идентификация потенциально вредных (опасных) производственных факторов не осуществляется, а декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не оформляется.

Согласно части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Одновременно обращаем внимание, что в соответствии со статьей 4 Закона № 426‑ФЗ для работодателя установлена обязанность не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения.

Указанное письмо выражает позицию подписавших его сторон для использования в работе.

 

 


Приморская краевая организация

профсоюза работников здравоохранения

Российской Федерации

Краевой комитет

690078, г. Владивосток, ул. Комсомольская, 3

тел. (4232) 45-96-28, факс (4232) 45-65-95,

E-mail: %3Ea%2F%3C5000ps4000ps2000ps1000psdalvvardz%3E%225000ps4000ps2000ps1000psdalvvardz3000psot2000ps%22%3Dferh%20a%3C

wеb -сайт:   pkoprz.ru

№01-08/124

« 06 » июля 2018 г.

 

                 

 

Руководителям

учреждений здравоохранения Приморского края

 

Председателям

Первичных  организаций

профсоюза

 

 

Уважаемые коллеги!

 

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации информирует Вас, что Федеральным законом от 28.12.2013года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»  определены сроки проведения СОУТ на рабочих местах до 31.12.2018 года (ч.6 ст.27 «специальная оценка условий труда на рабочих местах должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года»).

Дополнительно ставим Вас в известность, что в соответствии с ч.2 ст.5.27-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проведение  специальной оценки условий труда на рабочих местах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Просим Вас активизировать работу в части завершения специальной оценки условий труда на всех рабочих местах в учреждении  не позднее, чем 31.12.2018года.

Приморская краевая организация готова оказать содействие и методическую помощь при проведении специальной оценки условий труда.

 

Председатель краевой организации                                   И.И. Лизенко

 

 

Исп.Соловейчук О.М.

Тел.245-65-95

 

 

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ на протяжении 9-ти лет тесно сотрудничает с Государственной инспекцией труда в Приморском крае по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях здравоохранения.

В феврале 2009 года впервые было заключено двухстороннее соглашение о взаимодействии между Государственной инспекцией труда в Приморском крае и Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения сроком на 3 года.

В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля, а также профсоюзного контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исходя из принципов деятельности Государственной инспекции труда и Профсоюза, в феврале 2015 года, в связи с истечением срока действия, вновь заключено соглашение на 2015-2018 годы.

В соответствии с Соглашением «О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2015-2018 годы, в 2017 году проведено 15 совместных комплексных проверок по соблюдению требований Трудового законодательства в учреждениях здравоохранения Приморского края.

В течение года совместные проверки с ГИТ по различным вопросам соблюдения трудового законодательства были проведены в КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница №2», КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника №4», КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница», КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,  и других.

Согласно Соглашения, все жалобы, поступающие от членов профсоюза, работающих в учреждениях здравоохранения Приморского края в Государственную инспекцию труда в Приморском крае, рассматриваются с участием представителей Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Государственные инспектора труда, ведущие личный прием граждан, советуют работникам до подачи заявления, решить конфликтные ситуации с участием правового и технического инспекторов труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю. Краевой организацией все обращения работников учреждений здравоохранения оперативно рассматриваются.

В результате работодателями своевременно и добровольно устраняются нарушения трудовых прав работников, что значительно уменьшает поток жалоб в Государственную инспекцию труда и соответственно проверок в учреждениях здравоохранения Приморского края.

                Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае  приняла участие в рассмотрении 7 жалоб работников учреждений здравоохранения о нарушении их трудовых прав, направленных в адрес Государственной инспекции труда.

По коллективному заявлению работников отделения восстановительного лечения ГАУЗ «ККЦ СВМП» от 03.11.2017 года № 01-09/09 об объявлении простоя, нарушении трудовых прав, нарушении требований по охране труда проведена  совместная проверка с Государственной инспекцией труда, в ходе которой установлено, что виновной стороной простоя является работодатель, в результате чего работники значительно теряют в заработной плате за время простоя, получая 2/3 средней заработной платы, в соответствии с ч.1 ст.157 Трудового кодекса РФ.

 Техническим инспектором труда была организована встреча с  руководством  ГАУЗ «ККЦСВМП»   и коллективом отделения восстановительного лечения в ходе которой  разъяснены все вопросы, указанные в обращении.

  Была  достигнута договоренность с руководителем учреждения об оплате простоя работникам в размере среднего заработка и издан приказ от 15 ноября 2017 года № 254-общ, с которым все работники ознакомились.

В результате проведенной работы 10 медицинским работникам отделения восстановительного лечения ГАУЗ «ККЦ СВМП» за период простоя была выплачена средняя заработная плата, что значительно выше оплаты предусмотренной за период простоя в соответствии с ч.1 ст.157 Трудового кодекса РФ.  Конфликтная ситуация в коллективе погашена.

В ходе совместного рассмотрения с Государственной инспекцией труда жалобы  от работника КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника №4»  об отказе в оформлении акта о несчастном случае на производстве установлено следующее:

25 мая 2017 года  при  обслуживании вызовов с участковым врачом педиатром неизвестным был избит водитель КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника №4». Работодателем данный несчастный случай был расследован с нарушением требований ст.227-231 Трудового Кодекса РФ и не был связан с производством.

 Государственной инспекцией труда в Приморском крае, совместно с техническим инспектором труда ЦК профсоюза по Приморскому краю, в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ, п. 25 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002г. №73 проведено расследование несчастного случая происшедшего с работником, в связи с выявлением несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в установленные сроки (сокрытый несчастный случай) и поступлении заявления.

В ходе проведенного расследования установлено, что работник получил тяжелую травму (Согласно выписного эпикриза № 8807  от 09.06.2017 г., медицинского заключения по форме 315у от 31.05.2015г. № 1157, выданных КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2»   выставлен  диагноз: Ушиб  головного мозга средней степени. Множественные ушибы, гематомы, ссадины головы. Код  диагноза S 06.2. Указанные повреждения относятся к категории тяжелых при исполнении  трудовых обязанностей, в рабочее время.

На основании собранных материалов расследования, установив   обстоятельства и причины данного несчастного случая, руководствуясь   требованиями   части   5   ст.  229. 2  Трудового кодекса  Российской  Федерации,  пунктом  23 «Положения   об  особенностях расследования несчастных случаев  на  производстве в отдельных  отраслях и организациях», и утвержденным постановлением  Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. № 73, данный несчастный случай квалифицирован  как несчастный случай на производстве,  с оформлением актом формы Н-1, учету и регистрации в государственном бюджетном учреждении здравоохранения  «Владивостокская детская поликлиника №4».

Руководителю учреждения выдано Предписание с требованием оформить акт по форме Н-1 работнику и возбуждено административное производство.

В порядке, предусмотренном статьей 229 Трудового кодекса РФ, Техническим инспектором труда ЦК профсоюза по Приморскому краю  принято участие в работе комиссий по расследованию 12-ти несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками медицинских учреждений Приморского края.

По результатам расследования каждого несчастного случая на производстве установлены обстоятельства происшествия, основные причины возникновения, определены ответственные лица и разработаны конкретные мероприятия по предотвращению и устранению причин несчастного случая.

По результатам совместных проверок руководителям всех медицинских учреждений выданы предписания об устранении выявленных нарушений, 10 должностных лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда на общую сумму 20 тысяч рублей, от работы отстранено 15 работников не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.

Предписания исполнены в полном объеме в установленные в предписании сроки, штрафы оплачены.

 

Технический инспектор труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю                                                              О.М.Соловейчук

 

В настоящее время в результате проведения СОУТ на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно обслуживающих больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения итоговый класс (подкласс) условий труда нередко оказывается заниженным и не соответствующим реальным условиям труда, приводя к необоснованному снижению размеров предоставляемых гарантий (компенсаций).

Приказом Минтруда России от 30.06.2017 № 544н внесены изменения в приказ Минтруда России от 24.04.2015 № 250н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда» (зарегистрирован в Минюсте России 08.09.2017 № 48114).

Данный нормативный правовой акт, разработанный при непосредственном участии ЦК Профсоюза, позволит снизить социальную напряженность в трудовых коллективах при применении законодательства о СОУТ.

Документом совершенствуется процедура проведения СОУТ посредством установления особенностей в отношении рабочих мест медицинских работников, непосредственно оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также медицинских и иных работников, непосредственно обслуживающих больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Также приказом предусматривается повышение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочих местах на одну степень при отнесении условий труда к опасному классу травмоопасности, а также установление условий труда по напряженности трудового процесса.

Обращаем внимание на то, что документ распространяется как на медицинских работников, непосредственно оказывающих психиатрическую помощь, так и на медицинских работников, оказывающих иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Необходимо отметить, что нормы данного приказа обязательны для исполнения и должны применяться, в том числе, при подготовке мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций о проведении внеплановой СОУТ.

11.09.2017 приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и вступает в силу 22.09.2017.

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно проводит активную работу в рамках мероприятий,  посвящённых  Всемирному  дню  охраны  труда с целью привлечения внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также пропаганды положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях.
Сложилась положительная практика, что накануне этой даты Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно объявляет месячник по охране труда, обобщается практика работы в этом направлении деятельности профсоюзных организаций учреждений здравоохранения края. Многие  профсоюзные организации поддерживают эту инициативу и активно участвуют в проведении месячника, что оказывает положительное влияние на состояние условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения края.
             Считая защиту прав работников на здоровый и безопасный труд одной из приоритетных задач, учитывая положительную оценку проводимых мероприятий, Постановлением Президиума Краевого комитета №17 от 27 марта 2017 года  с 1 по 30 апреля 2017 года объявлен месячника по охране труда под девизом: «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда».
В преддверие  месячника по охране труда 30марта 2017 года на базе «Учебно-методического центра» Федерации профсоюзов Приморского края проведен семинар на котором были рассмотрены вопросы:
- Организация обучения безопасности труда;
- Специальная оценка условий труда в медицинских учреждениях;
- Вредные и опасные производственные факторы в здравоохранении;
- Актуальные вопросы применения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В работе семинара приняли участие председатели первичных организаций профсоюза, специалисты по охране труда, уполномоченные по охране труда и профсоюзный актив , более  100 человек.
Большой интерес вызвало изучение нового Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда».
В ходе семинара были изучены новые требования по безопасной организации работ и обсуждены спорные вопросы. Все присутствующие получили раздаточный материал с нормативными документами.
В  проведении месячника по охране труда  приняли участи 119 первичных   организаций профсоюза. 
В каждом учреждении здравоохранения Приморского края изданы приказы о проведении Месячника по охране труда  и разработаны и утверждены планы мероприятий.
В основу мероприятий легло проведение «круглых столов», проведение проверок соблюдения работниками требований охраны труда на рабочих местах, обновление стендов по охране труда и профсоюзных уголков, проведение «информационных пятиминуток» по различным темам, проведение внеплановых инструктажей, проведение семинаров, проверка знаний требований охраны труда, проведение конкурсов и другие мероприятия.
Все мероприятия месячника были направлены на реализацию одного из важнейших направлений Государственной политики в области охраны труда в части обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников и пропаганду безопасных условий труда, а так же укрепления здоровья работников.
Наиболее продуктивно и с большим интересом прошел месячник по охране труда и Всемирный день охраны труда в следующих учреждениях здравоохранения края:
- КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» (начальник госпиталя Приходько В.Н., председатель первичной организации профсоюза Кузнецова И.А., специалист по ОТ Касьян В.С.) – проведен внутри госпитальный конкурс среди старших медицинских сестер отделений по охране труда.  Участники конкурса отвечали по билетам, в которых отражен широкий спектр вопросов по охране труда, заполняли таблицы показателей качества работы, пропагандировали безопасные приемы и методы работы.
По итогам конкурса 1 место присуждено старшей медсестре физиотерапевтического отделения Барановой Лилии Александровне.
Победители конкурса награждены грамотами и ценными подарками администрации  и профсоюзного комитета «Госпиталя для ветеранов войн»;
- ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (главный врач Березкин Н.Л., председатель первичной организации профсоюза Синягина Е.В., специальст по ОТ Шошина Т.Н.)- большой интерес вызвало проведение во время месячника по охране труда   видеоинструктажей и видеоконференций  по темам: «Об истории Всемирного дня охраны труда», «Общие требования охраны труда для работников учреждения», «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда».
Творчески подошли к проведению месячника по охране труда и многие другие учреждения здравоохранения Приморского края.
Так в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» (главный врач Махиня Е.Е., председатель первичной организации профсоюза Погонина Л.А., специалист по ОТ Кошелева Н.Н.), в целях проверки знаний в области охраны труда, медицинским работникам был предложен для разгадывания кроссворд на тему «Опасные и вредные производственные факторы » и оформлен соответствующий стенд.  С большим интересом работники  приняли участие в игре и проявили незаурядные знания.
Стало хорошей традицией ежегодно проводить смотры конкурсы, посвященные Всемирному дню охраны труда в КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №1».  Все отделения больницы с энтузиазмом откликнулись на предложения профсоюзного комитета и приняли участие в смотре-конкурсе на лучший бюллетень на тему: «Оптимизация сбора и использование данных по охране труда». Накануне Всемирного дня охраны труда, 27 апреля,  комиссия подвела итоги и лучшим санитарным бюллетенем был признан Бюллетень  операционного блока, выполненный красочно, с изюминкой и отражением предложенной темы. Победителю конкурса вручена денежная премия.
Никто не остался равнодушным к вопросам и проблемам охраны труда и их актуальности. Особенно интересные и содержательные мероприития прошли в КГБУЗ «Находкинская городская больница», КГБУЗ «Медицинский центр «Резерв»,  ГБУЗ «Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», КГБУЗ «Артемовская детская больница», КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ», КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника №7». Невозможно рассказать обо всех интересных мероприятиях,  проведенных в учреждениях здравоохранения Приморского края в период Месячника по охране труда, и хочется от всей души поблагодарить руководителей и председателей первичных организаций профсоюза за их активную позицию по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
 По итогам  проведения месячника Президиум Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ принял решение наградить:
- Почетной грамотой и ценным подарком - КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи», КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница»;
- Благодарственным письмом - КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №1», КГБУЗ «Находкинская городская больница», ГБУЗ «Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», КГБУЗ «Артемовская детская больница».
Месячник по охране труда стал хорошим поводом обсудить наболевшие проблемы охраны труда, оценить состояние работы в учреждении, совместными усилиями выработать пути решения создания безопасных условий труда на рабочих местах не только в этот период, но и в течение всего года.

 

Разъяснения для учреждений здравоохранения Приморского края (по состоянию на 01.02.2019 г.)

 

1. Федеральным законом от 03.10.2018 №353-ФЗ и Федеральным законом от 11.10.2018 №360-ФЗ  внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. В ТК РФ дополнительно включены статья 185.1 и  статья 262.2.

 

Статья 185.1 Гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день один раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение 5 лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

Начало действия редакции  ФЗ от 03.10.2018 №353-ФЗ – 01.01.2019г.

 

Статья 262.2. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.

Работникам, имеющим 3 и более детей в возрасте до 12 лет ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Начало действия редакции  ФЗ от 11.10.2018 №360-ФЗ – 22.10.2018г.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 

2. Федеральным законом от 27.12.2018г. №553-ФЗ и Федеральным законом от 19.07.2018г. №208-ФЗ внесены дополнения в статью 3 и статью 12 ФЗ от 28.12.2013г №426-ФЗ.

ч.3 статьи 3.  СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Начало действия  редакции ФЗ от 27.12.2018 №553-ФЗ –08.01.2019г.

 

ч.7 статьи 12. В качестве результатов исследований и измерений вредных производственных факторов могут использоваться результаты исследований и измерений вредных производственных факторов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения СОУТ. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении  СОУТ принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ.

 

Начало действия  редакции ФЗ от 19.07.2018 №208-ФЗ – 30.07.2018г

 

 3.Федеральный закон от 25.12.2018г. №477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

В соответствии с указанным законом в 2019-2021годах страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться в порядке и по тарифам, которые были установлены на 2006 год ФЗ от 22.12.2005г. №179-ФЗ. При этом сохраняются льготные тарифы для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп в размере 60% от установленного размеров страховых тарифов. Таким образом,  размер страховых тарифов на травматизм в 2019 году остался прежним.

 

Начало действия  ФЗ от 25.12.2018г. №477-ФЗ –01.01.2019г

 

На заметку профактиву:

Указанные тарифы находятся в диапазоне от 0,2% до 8.5% в зависимости от видов экономической деятельности, распределенных по классам профессионального риска. Однако к тарифу может быть применена скидка или надбавка. Заявление в ФСС нужно подать до 1 ноября года, предшествующему году предоставлению скидки.

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 

4.Приказом Министерства труда РФ от 31 августа 2018 года № 570н  и Приказом Минтруда России от 03.12.2018г №764н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.12.2012г №580н.

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на приобретение работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных не только на территории Российской Федерации, но и на территории других государств-членов Евразийского экономического союза. Подтвердить изготовление СИЗ на территории других государств - членов ЕАЭС можно с помощью копии декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара. Кроме того, из Правил исключено положение, согласно которому расходы на приобретение спецодежды можно было возместить только в том случае, если она была изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ.

Расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов. В перечень дополнительно включено:

санаторно-курортное лечение работников за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;

— частичное субсидирование процентной ставки по кредиту страхователя, направленному на модернизацию основных фондов, обеспечивающую улучшение условий труда.

По предложению работодателей и профсоюзов доля средств, которые работодатели могут направить на предупредительные меры по охране труда, в 2019 году вырастет с 20% до 30%. Увеличение произойдет в рамках изменений пенсионного законодательства и затронет работодателей, которые будут направлять средства на профилактику заболеваний у сотрудников предпенсионного возраста.

В 2019 году ФСС выделил на профилактику несчастных случаев 11,2  млрд. руб. Срок подачи заявки не изменился - до 1 августа текущего года.

 

Начало действия  Приказа Минтруда России от 31.08.2018г №570н – 05.10.2018г.

Начало действия   Приказа Минтруда России от 03.12.2018г №764н – 28.01.2019г.

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------

5.Приказом Минтруда России от 20.08.2018г №529н утверждены разъяснения о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья от несчастных случаев на производстве и профзаболевании.

Как следует из разъяснения:

1. Обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного лица, при наличии прямых последствий страхового случая. Условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов содержатся в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.05.2006г №286.

2. Если медицинская помощь не предусмотрена программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, но при этом входит в объем лечения застрахованного лица, определенного врачебной комиссией медицинской организации, страховщик должен обеспечить ее оплату в полном объеме.

3. Если в соответствии с программой реабилитации пострадавшего учреждением медико-социальной экспертизы определена нуждаемость застрахованного лица в сопровождении, расходы на питание и проживание сопровождающего лица подлежат оплате страховщиком.

4. Страховщик вправе возмещать расходы застрахованных лиц при приобретении этими лицами медицинских изделий на основании документов, указанных в п. 22 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2006г.№ 286. 

 

Начало действия Приказа Минтруда России от 20.08.2018г №52 –08.12..2018г

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 

6.Приказом Минтруда России от 30.05.2018г №322н внесены изменения в Приложения №1-3 к Приказу Минтруда и соцзащиты РФ  от 13.06.2017г №486н, которым утвержден порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида.

ИПРА,  выдаваемые с 1 января 2019 года, опять будут содержать рекомендации об условиях труда и о противопоказанных и доступных видах труда. Согласно изменениям инвалиду могут быть рекомендованы:

- дополнительные перерывы;

- оптимальные или допустимые условия труда;

- любые условия труда, но с учетом того, что выполнение работы может быть затруднено;

- работа при значительной помощи других лиц.

Работодатель, определяя, какую работу поручить инвалиду, может привлекать инвалида к любым видам труда, не отмеченным галочкой в столбце «Рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности» в новой форме ИПРА. Для инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер, в связи с чем он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации ИПРА в целом (ч. 5 ст. 11 Федерального закона №181-ФЗ).

 

Начало действия Приказа Минтруда России от 30.05.2018 №322н – 01.01.2019г.

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------

7.Приказом  Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.11.2017г №1776-ст  утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 57958-2017 "Условия труда инвалидов. Требования доступности и безопасности".

 Национальный стандарт устанавливает общие требования доступности и безопасности условий труда инвалидов в целях содействия повышению уровня качества и безопасности реабилитационных услуг, их эффективности при проведении реабилитационных мероприятий. Стандарт распространяется:

- на учреждения, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, где могут быть созданы дополнительные рабочие места (в том числе специальные) для трудоустройства инвалидов;

- на условия труда для инвалидов с учетом имеющихся у них нарушений функций организма.

Новый ГОСТ содержит требования уже действующих нормативных актов, в  т.ч. СП 2.2.9.2510—09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

Например, согласно п.4.1   ГОСТ Р 57958-2017 показанными условиями труда для трудоустройства инвалидов являются:

- оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум. вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.)и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам:

- работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой:

- работа преимущественно в свободной позе сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях — стоя или с возможностью ходьбы:

- рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;

- работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).

4.3. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего, в том числе физические, химические и биологические факторы.

Начало действия    ГОСТ – 01.01.2019г.

 

Одновременно с указанным стандартом с 1.01.2019 года вступает в действие ГОСТ Р 57959-2017 «Реабилитация инвалидов. Рабочее место для инвалида с поражением опорно–двигательного аппарата».

 

На заметку профактиву: На территории РФ действуют и другие ГОСТы:

- ГОСТ Р 52872-2012г «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»;

- ГОСТ 51645-2000 «Рабочее место для инвалида по зрению типовое специальное компьютерное» и т.д..

Обращаем внимание!!! Документы национальной системы стандартизации, в том числе перечисленные ГОСТы, не  является подзаконными нормативными правовыми актами, содержащим требования охраны труда (ч.10 ст.209 ТК РФ, п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 №1160), носят рекомендательный характер и применяются на добровольной основе (ст.26  ФЗ от 29.06.2015 №162-ФЗ)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ

 

 

Роспотребнадзор разъяснил, чем регламентированы гигиенические требования к условиям труда женщин

В письме Роспотребнадзора от 04.07.2018 N 09-6240-2018-40 отмечено, что СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" утвержден постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ и в соответствии с положениями  ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", считается действующим документом и обязателен к исполнению.

 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

Минтруд России пояснил некоторые вопросы о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

 

Как следует из письма Минтруда России от 27.07.2018г №15-2/ООГ-1880, прохождение работниками обучения по охране труда не заменяет прохождения работниками инструктажей по охране труда.

В соответствии со ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

В настоящее время действующим является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29. Требования к проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также к проведению всех видов инструктажей по охране труда урегулированы Порядком. При этом необходимо отметить, что прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не заменяет прохождения работниками инструктажей по охране труда в соответствии с Порядком.

 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТ 12.0.004-2015

 

В письме Минтруда России от 09.11.2018 N 15-2/ООГ-2749 отмечено, что ГОСТ 12.0.004-2015 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", вступивший в силу 1.03.2017 г., применяется на добровольной основе.

Данный вывод основан на положениях ст.26 ФЗ от 29.06.2015г №162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", согласно которой документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г  №1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

 

 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

Минздрав России  дал разъяснения по вопросам оказания первой помощи работникам организации

 

Как следует из письма Минздрава России от 05.10.2018 N 14-3/2095930, работодателем организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.

Состав аптечек для оказания первой помощи работникам установлен приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011г. №169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам". Лекарственные средства в состав аптечек для оказания первой помощи работникам не входят. Разъясняется, что в настоящее время ведется работа по подготовке проекта, который позволит применять необходимые лекарственные препараты для сохранения жизни и здоровья работников в условиях труднодоступных районов. При этом работниками могут применяться необходимые лекарственные средства, назначенные врачом для личного пользования.

Первая помощь оказывается при следующих состояниях: отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, наружные кровотечения, инородные тела верхних дыхательных путей, травмы различных областей тела, ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения, отморожения и другие эффекты воздействия низких температур и отравления.

В перечень мероприятий по оказанию первой помощи входят:

  • мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи;
  • вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом;
  • определение наличия сознания у пострадавшего;
  • мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего;
  • мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни;
  • мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей;
  • мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения;
  • мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний;
  • придание пострадавшему оптимального положения тела;
  • контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
  • передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

Между тем отмечено, что ГОСТ 12.0.004-2015 "Межгосударственный стандарт. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" не может применяться работодателем для разработки локальных правовых актов, регламентирующих обучение правилам оказания первой помощи в организации.

 

 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

Минтрудом и Минздравом России разъяснены отдельные вопросы, связанные с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских работников к определенному классу.

 

Как следует из совместного письма Минтруда России от 09.10.2018 N 15-1/10/В-7756, Минздрава России от 09.10.2018 N 16-6/10/2-6553 и Профсоюза работников здравоохранения РФ от 09.10.2018 N 01-А/475:

1. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) согласно абзацу второму пункта 29 Методики проведения спецоценки условий труда в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, должно осуществляться:

  • независимо от концентрации патогенных микроорганизмов;
  • без проведения исследований (испытаний) и измерений.

 

2. Достаточным основанием для отнесения условий труда с учетом групп патогенности к классу (подклассу) условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений является наличие:

  • наименования должности в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников;
  • в должностной инструкции медицинского или иного работника медорганизации, разработанной в соответствии с ЕКС, хотя бы одного соответствия определению понятия "медицинская деятельность".

Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медосмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

 

3. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний) с использованием Приложения N 9 к Методике.

Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с:

  • Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности;
  • Классификацией микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности.

При спецоценке условий труда должны учитываться все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздейст-вуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов).

 

4. При проведении  СОУТ на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, должны использоваться:

  • данные статистической отчетности об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов;
  • данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов.

Данные сведения являются достаточным основанием для установления наименований болезней и групп патогенности возбудителей инфекционных заболеваний. При этом сроки давности сведений не должны превышать периода 5 лет на день проведения спецоценки условий труда.

 

5. Одновременно со сбором исходных данных следует проводить опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных производственных факторов.

Результаты опроса необходимо оформить протоколом заседания комиссии по проведению спецоценки условий труда, в котором указываются:

  • наименования рабочих мест и их количество;
  • наименования должностей и количество занятых на них работников;
  • перечень подлежащих идентификации вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, где заняты обратившиеся работники.

Работодатель не должен предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении спецоценки и влияющих на результаты ее проведения.

 

 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Минздрав России  дал разъяснения по вопросам продолжительности рабочего времени врачей-специалистов проводящих исключительно амбулаторный прием.

Как следует из письма Минздрава России от 22.01.2019г. N 16-6/23 продолжительность рабочей недели врачей лечебно-профилактических организаций, проводящих исключительно амбулаторный прием больных составляет 33 часа в неделю, при условии, что указанные врачи-специалисты, работающие в поликлинике, часть времени не уделяют санитарно-просветительной работе и другой профилактической работе .

Приказом Минздравсоцразвития Росии от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих () далее - ЕКС», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утверждены квалификационные характеристики, которые применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

В указанный ЕКС включена квалификационная характеристика для должности врача-специалиста, применяемая в отношении должностей врачей-специалистов, по которым ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики, и в соответствии с которой в должностные обязанности врача-специалиста входит выполнение не только лечебных мероприятий, но и проведение санитарно-просветительной работы.

Исходя из изложенного, если трудовым договором или должностными обязанностями, утвержденными в установленном порядке локальным нормативным актом работодателя, в обязанности врача-специалиста поликлиники включена иная работа, в том числе проведение санитарно-просветительной работы, продолжительность рабочей недели его будет составлять не более 39 часов.