Тел/факс: 8(4232)45-65-95, тел. 245-96-28, 245-14-07
ПРИМОРСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ


 
Главная страницаСоциальное партнерство

Социальные партнеры Приморья заключили новое трехстороннее соглашение

 

14 февраля во Владивостоке подписано соглашение о регулировании социально-трудовых отношений между профсоюзами, работодателями и администрацией Приморского края на 2017-2019 годы.

- Соглашение определяет рамки социального партнерства и держит всю сферу трудовых отношений под контролем власти, профсоюзов и бизнеса, - сказал председатель ФППК Владимир Исаков.

- Каждые полгода стороны отчитываются друг перед другом о том, что делается в крае для поддержания социальной стабильности. Все трудовые споры, происходящие в Приморье, обязательно рассматриваются на трехсторонней комиссии, и ни одна из сторон не имеет права отмахнуться от проблемы. Так было, например, с конфликтами в АО ГХК "Бор", "Примтеплоэнерго", филиале «Лучегорский угольный разрез» ОАО «ДГК". Сегодня таким же образом решается вопрос на Лермонтовском ГОКе, где людей не отправили на улицу в связи с производственными проблемами, и работодатель оплачивает простой, пока власть пытается помочь организовать новые рабочие места в поселке.

По мнению профсоюзного лидера края, важно и то, что соглашение прописывает создание трехсторонних комиссий не только на краевом, но и на муниципальном уровне. Это позволяет ускорить решение трудовых конфликтов на местах. Во время действия предыдущего документа такие комиссии были созданы в 25 из 36 муниципалитетов края, в 18 - разработаны и приняты трехсторонние соглашения. В следующие три года работа продолжится.

Главный разработчик проекта документа - Федерация профсоюзов Приморья. Большая часть поправок технического характера, что вызвано изменениями российского законодательства, но есть и новые положения, уточнения действующих ранее.

Соглашение прописывает обязанность работодателя заблаговременно доводить до сведения краевой власти информацию о предстоящих массовых сокращениях. При этом новая редакция соглашения расширяет критерии массового высвобождения работников, прописывая не точную численность, как было прежде, а процент. Это более справедливо для моногородов и районов края, где крупных предприятий немного и сокращение даже 1% от общего числа работающих может иметь негативные социальные последствия.

Также документ сохраняет рекомендации работодателям о введении специальных гарантий для женщин, имеющих трех и более несовершеннолетних детей - в виде предоставления дополнительных оплачиваемых дней отпуска, использования частичной занятости или надомного труда. Прописывает условия по социальной адаптации на рынке труда матерям, которые выходят из отпуска по уходу за ребенком до трех лет – позволяет, например, получить дополнительное образование за государственный счет и возможность последующего трудоустройства. В целом все положения документа призваны решать общую задачу - повышение качества жизни приморцев.

- Соглашение, которое мы заключили, выгодно не только профсоюзам, но и нам, работодателям, - говорит председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз машиностроителей России", генеральный директор ААК "Прогресс" Юрий Денисенко. - Я всегда говорю - с профсоюзом надо выстраивать деловые отношения. Именно такая практика сложилась на заводе "Прогресс". Роль профсоюза остается прежней - защита трудовых прав работников. Но для того чтобы эти вопросы решались конструктивно, путем мирного диалога, и нужны подобные документы, прописывающие правила работы. Не скрою, в процессе разработки соглашения возникали споры, трехсторонняя комиссия собиралась на заседания несколько раз, но в итоге мы пришли к варианту, который устраивает всех и способствует нашей общей цели - экономическому росту края.

Со стороны краевой власти соглашение подписал губернатор Владимир Миклушевский. От лица профсоюзов - председатель Федерации профсоюзов Приморского края Владимир Исаков. Со стороны работодателей - президент Приморского регионального объединения работодателей «Конгресс промышленников и предпринимателей «Приморье»» Роман Титков, председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» Юрий Денисенко, председатель Приморского регионального отделения Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Виталий Гуменюк, председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Тимченко.

К соглашению готовы присоединиться не менее 180 предприятий края, в которых трудится более половины работающего населения края.

Напомним, что это уже девятое краевое трехстороннее соглашение. Первый документ был подписан еще в 1993 году, подготовку и принятие документа 24 года назад инициировали именно профсоюзы Приморья.

 

Представительство ФНПР в ДФО

(по материалам СОП «ФППК»)

 

 

Заключение дополнительных соглашений не в рамках коллективного договора

О выполнении Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2014-2017 гг.

Для Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ главным социальным партнером на территории Приморского края является   Департамент здравоохранения ПК. В 2014 году было заключено отраслевое Соглашение  между  Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края на основании Трудового Кодекса РФ, Федерального Закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. №10-ФЗ, которое направлено на обеспечение стабильной работы организаций здравоохранения, повышения жизненного уровня и социальной защищенности работников отрасли и определяет для них  правовые и социальные гарантии. Положения настоящего Соглашения являются обязательными для исполнения руководителями и профсоюзными комитетами первичных профсоюзных организаций учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения.
Для решения социально-экономических проблем отрасли Приморский краевой комитет профсоюза работников здравоохранения  уделяет большое внимание заключению отраслевого Соглашения и его выполнению.
На протяжении многих лет создана прочная система социального партнерства, которая направлена на конструктивное взаимодействие с органами управления здравоохранения, администрацией учреждений здравоохранения в решении социально-экономических вопросов.
Главное внимание в отчётном году уделялось вопросам заработной платы,  экспертизе  результатов проведенной специальной  оценки  условий труда в учреждениях здравоохранения Приморского края. 
Еженедельно краевая организация Профсоюза проводит мониторинг о влиянии финансового кризиса на ситуацию, сложившуюся на рынке труда в учреждениях здравоохранения Приморского края. Данные мониторинга доводятся до ЦК Профсоюза и Федерации профсоюзов Приморского края.
Учитывая ситуацию с оплатой труда, обеспечением социальных гарантий работников  государственных учреждений здравоохранения, Приморской краевой организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ были подготовлены и направлены  письма в адрес:
Губернатора Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края:
• о задолженности по выплате заработной платы за февраль и март 2015г. работникам ГБУЗ «ПКПБ»  (23 марта 2015 года);
• об исполнении  подпрограммы № 3 Развитие кадрового потенциала, утвержденной  постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 397-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013 - 2017 годы», законе Приморского края от 25.12.2014  № 518-КЗ «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». (13 апреля 2015 года);
• о финансовом обеспечении государственных учреждений здравоохранения Приморского края за оказание медицинской помощи в экстренной форме  не застрахованным и не идентифицированным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в частности ГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» (13 мая 2015 года);
• о финансовым обеспечении государственных учреждений здравоохранения Приморского края за оказание медицинской помощи в экстренной форме  не застрахованным и не идентифицированным по обязательному медицинскому страхованию гражданам (13 мая 2015 года);
• об отсутствии денежных средств на стимулирующие выплаты в тарифах ОМС на медицинские услуги, включающие расходы на заработную плату, и в субсидиях на выполнение государственного задания, а также об отсутствии в учреждениях фонда оплаты на стимулирующие выплаты (03 июля 2015 года);
• о разработке краевых программ по социальной поддержке молодых специалистов, предусматривающие компенсационные выплаты, предоставление жилья и ипотечных кредитов для молодых специалистов  (от 14 сентября 2015 года);
• о внесении  изменений  в постановление Администрации Приморского края от 08.05.2013 № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» в части установления окладов по профессионально-квалификационным группам и уровням, а также размеров повышающих коэффициентов органом исполнительной власти Приморского края, в ведении которого находятся государственные учреждения здравоохранения Приморского края (02 ноября 2015 года).

На сегодняшний день коллективные договоры заключены практически во всех учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения и состоящих на учете в отраслевом Профсоюзе. Проведенный анализ информации по  выполнению коллективных договоров показывает, что профсоюзные организации выступают инициаторами  заключения коллективных договоров.
Вопросы о выполнении Соглашения и коллективных договоров стоят на контроле в краевом комитете. Весь период краевой комитет оказывал методическую помощь при заключении коллективных договоров в учреждениях здравоохранения края, осуществлял экспертизу коллективных договоров, принимал участие в собраниях по заключению коллективных договоров, проводил большую работу по разъяснению порядка заключения коллективного договора, осуществлял контроль за их уведомительной  регистрацией.
Председатели первичных организаций профсоюза учреждений здравоохранения два раза в год подают информацию о выполнении коллективного договора и причинах невыполнения его пунктов для того, чтобы можно было своевременно осуществлять контроль и оказывать помощь в решении вопросов по выполнению коллективных договоров.
В  целях реализации и выполнения отраслевого Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения и Департаментом здравоохранения Приморского края на 2014-2017 гг., активизации профсоюзного контроля  за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров и соглашений, Приморской  краевой организацией за  2015 год   проведено  107  проверок  в  учреждениях здравоохранения края  по вопросам  соблюдения  работодателями и их представителями трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе  проведены тематические  проверки  по вопросам соблюдения трудового законодательства по темам: «Применение дисциплинарных взысканий» и «Изменение условий трудового договора», а также  по вопросам «выполнения первичными организациями Профсоюза п.4ст.4 Устава Профсоюза и постановлений вышестоящих органов Профсоюза по вопросам организации и осуществления профсоюзного контроля за обеспечением работодателем здоровых и безопасных условий труда работникам учреждений здравоохранения», а также по теме «Соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении мероприятий по специальной оценке условий труда».   Из которых: 2 проведены  совместно с Департаментом здравоохранения Приморского края, 7 – с Государственной инспекцией труда.
Не во всех учреждениях решён вопрос с обеспечением спец. одеждой, выдачей молока и других равноценных продуктов.
  Результаты проверок были оформлены соответствующими документами, с которыми руководители учреждений, председатели первичных организаций профсоюза и работники отделов кадров были ознакомлены под роспись, а руководителям учреждений также были вручены представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
В проверенных организациях проводились встречи председателя краевой организации, технического инспектора труда, зав. отделом по социальной защите - правового инспектора труда с коллективами учреждений. На этих встречах освещалась работа Профсоюза, вопросы оплаты труда, мотивации профсоюзного членства, давались подробные ответы и разъяснения на вопросы по трудовому законодательству и охране труда.
Результаты проверок в учреждениях здравоохранения  рассматривались на заседаниях Президиума краевого комитета.
Президиум потребовал от работодателей и должностных лиц, проверенных учреждений устранить выявленные в ходе проверок нарушения социально-трудовых прав работников.
Отраслевым Соглашением, заключенным между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения и Департаментом здравоохранения Приморского края на 2014-2017 гг., определены основные  направления  в сфере обеспечения условий и охраны труда.
В целях реализации Трудового кодекса Российской Федерации департаментом здравоохранения Приморского края и краевой организацией Профсоюза в 2015 году:
­ осуществлялся  учет и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в здравоохранении, разработка и контроль выполнения мероприятий  по их предупреждению;
­ оказывалась правовая и методическая помощь организациям (учреждениям) здравоохранения в вопросах  организации работы по охране труда и координировалась  их деятельность в этой области;
­ оказывалась методическая помощь в организации обучения и повышения квалификации специалистов по охране труда  учреждений здравоохранения;
­ обеспечивалось предоставление бесплатных путёвок медицинским работникам в спец.лечебницы:  «Евгеньевская», «Чистоводное», «Светлояровка», а также в санатории «Изумрудный», «Жемчужина», «Строитель» и «Амурский залив»;
­ в рамках территориальной Программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Приморского края, по ходатайству профсоюзной организации, оказывалось содействие по предоставлению членам Профсоюза бесплатной медицинской помощи, в том числе с использованием дорогостоящих расходных материалов и медикаментов, дорогостоящих видов обследования: компьютерная томография, установка кардиостимулятора, проведение химиотерапии для лечения онкологических и гематологических заболеваний, операции по профилю кардиохирургия, травматология и ортопедия.
С учетом  положений отраслевого Соглашения в учреждениях здравоохранения разрабатываются коллективные договоры, включающие разделы по охране труда, дополнительные соглашения по охране труда. 
На Президиуме краевого комитета в 2015 году были рассмотрены вопросы:
- «О совместной работе краевой организации Профсоюза и Государственной инспекции труда в Приморском крае за 2014 год»;
- «О результатах тематических проверок  учреждений здравоохранения  Приморского края в первом полугодии 2015 года по вопросам соблюдения  законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда»;
-  «О результатах тематических проверок  учреждений здравоохранения  Приморского края в первом полугодии 2015 года по вопросам соблюдения трудового законодательства при оформлении трудовых отношений»,
- «О работе  первичных организаций Профсоюза учреждений здравоохранения  Приморского края по защите прав работников  за безопасные условия труда и задачах профсоюзов по профилактике предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний в организациях края и участии в мероприятиях, посвящённых Всемирному Дню охраны  труда».
- «О результатах тематических проверок  учреждений здравоохранения  Приморского края в первом полугодии 2015 года по вопросам соблюдения трудового законодательства  по темам «Применение дисциплинарных взысканий», «Изменение условий трудового договора».
- «О подготовке и итогах проведения детской летней оздоровительной кампании в 2015 году»;
- «О подготовке и проведении месячника, посвящённого Всемирному Дню охраны труда в учреждениях здравоохранения Приморского края»;
- «О результатах тематических проверок  учреждений здравоохранения  Приморского края во втором полугодии 2015 года по теме «Соблюдение  законодательства  и иных нормативных правовых актов  по охране труда при организации и проведении мероприятий по специальной оценке условий труда».
-«О результатах тематических проверок  учреждений здравоохранения  Приморского края во втором полугодии 2015 года по вопросам соблюдения трудового законодательства  по теме  «Изменение условий трудового договора».
Данное Соглашение  направлено на обеспечение стабильной работы организаций здравоохранения, повышение жизненного уровня и социальной защищенности работников отрасли и определяет для них  правовые и социальные гарантии. Приморский краевой комитет профсоюза работников здравоохранения РФ уделяет большое внимание по выполнению пунктов данного Соглашения.
Согласно раздела ХII Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения и Департаментом здравоохранения Приморского края  на 2014-2017гг. медицинским работникам, членам Профсоюза, определены дополнительные льготы.
Так, в случае заболевания работников, членов Профсоюза, острым вирусным гепатитом, туберкулезом, СПИДом,  онкозаболеванием, травмой на производстве, профессиональным заболеванием, дорогостоящим обследованием и лечением,  тяжелым материальным положением краевым комитетом  оказывалась материальная помощь. Таким образом, материальная помощь работникам медицинских учреждений края была оказана  на общую  сумму  685000  рублей.
Кроме этого,  в результате наводнения от мощного тайфуна «Гони», пострадавшим членам профсоюза, оказана финансовая помощь в размере 147 000 рублей.
Как и в прошлые годы, к Международному дню пожилого человека, 11 ветеранам профсоюза оказана  материальная помощь; к юбилейным датам  5-ти учреждений здравоохранения коллективам были вручены ценные подарки, грамоты, благодарственные письма.
 С целью развития системы социального партнёрства, активизации работы профсоюзных организаций в совершенствовании переговорного процесса по заключению коллективных договоров, повышения активности и заинтересованности работодателей в договорном регулировании социально-трудовых отношений, создания условий, обеспечивающих сохранение здоровья и защиту жизни работающих, обеспечения дополнительных гарантий социально-трудовых  прав работников через коллективные договоры, соответствие  обязательств коллективного договора действующему законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, отраслевого территориального Соглашения; а также, в целях расширения действия коллективных договоров, распространения положительного опыта работы профсоюзных комитетов организаций по заключению коллективных договоров, как и в предыдущие годы, учреждения здравоохранения активно приняли участие в городском  конкурсе «Лучшая организация работы в области охраны труда  и социального партнёрства».  В соответствии с постановлением главы города Владивостока от 25.05.2015г. №7934 «Об организации  проведения городского конкурса "Лучшая организация работы в области охраны труда и социального партнерства" по итогам деятельности за 2014 год был проведен конкурс среди организаций всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Владивостокского городского округа.
   Обязательными условиями участия в конкурсе были:  отсутствие в структурном подразделении в период, за который подводятся итоги конкурса, групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом; снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний; выполнение мероприятий, включенных в коллективные договоры и соглашения по охране труда в подразделении, где работает уполномоченный; и другие.
Участие в конкурсе приняли учреждения здравоохранения, находящиеся на территории Владивостокского городского округа.
 Конкурс  организован и проведен с целью повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателем законных прав и интересов работников на здоровые и безопасные условия труда; укрепления авторитета и роли уполномоченных по охране труда в осуществлении защитных функций в сфере охраны труда; с целью выявления лучших уполномоченных по охране труда, их морального и материального стимулирования; обобщения их опыта работы   по охране труда в целях совершенствования общественного контроля за условиями труда работников.
Управлением по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации г. Владивостока  проведена проверка соответствия показателей информационных карт, представленных  для участия в конкурсе.
 Организационным  комитетом по проведению городского конкурса "Лучшая организация работы в области охраны труда и социального партнерства" по итогам деятельности за 2014 год среди организаций всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Владивостокского городского округа подведены итоги конкурса, присуждены призовые места.
Призером конкурса стала КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №6 (руководитель А.Г. Худченко, председатель первичной организации профсоюза Л.И. Недобиткова), занявшая III место  во 2-ой группе организаций непроизводственных отраслей. От Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ  коллектив учреждения был награжден ценным подарком.
Благодарственным письмом администрации города Владивостока за активное участие в конкурсе  награжден КГОБУ СПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» (руководитель В.М. Войновский, председатель первичной организации профсоюза А.И. Буканова).
Краевая организация профсоюза добивается заключения наиболее выгодного для работников коллективного договора, в том числе обязательного включения раздела по охране труда, поскольку это не только коллективная защита, но и важный фактор в оценке дееспособности первичной организации Профсоюза.
Во всех коллективных договорах оговариваются сроки выплаты заработной платы, с учетом требований Трудового законодательства, порядок выплат стимулирующего характера, оплата труда в выходные и праздничные дни, оплата сверхурочной работы, за расширения зоны обслуживания и объема выполняемых работ.
В каждом коллективном договоре, в самостоятельном разделе, отражены вопросы охраны труда, программы улучшения условий труда и профилактики производственного травматизма, включающие вопросы проведения специальной оценки условий труда, повышение безопасности оборудования, обучения вопросам охраны труда, приобретения спецодежды, средств индивидуальной защиты и другие.
Реализация этого раздела коллективных договоров находится под строгим контролем со стороны профсоюза в лице уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и комиссий по охране труда, созданных при профкомах организаций.
Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ систематически оказывает  практическую помощь в проведении коллективно-договорной кампании в учреждениях здравоохранения: проводится анализ проектов КД на соответствие действующему законодательству, организовывает обмен опытом в сфере социального партнерства, направляются рекомендации и макеты КД в первичные организации.
В рамках Международного дня охраны труда, в апреле 2015 года учреждения здравоохранения края активно участвовали в месячнике по охране труда.
Во время месячника в ЛПУ края проводились собрания и конференции, на которых заслушивались отчёты по выполнению коллективных договоров, в том числе разделы по охране труда, а также вопросы о проведении специальной оценки условий труда,  итоги периодических медицинских осмотров и заболеваемости сотрудников учреждений здравоохранения.
Краевой комитет совместно с администрацией г.Владивостока, Государственной инспекцией труда в ПК и региональным отделением Фонда социального страхования в сентябре 2015 г. провели семинар для руководителей, специалистов по охране труда и профактива учреждений здравоохранения по теме: «Особенности проведения СОУТ в учреждениях здравоохранения. Вредные и опасные факторы производственной среды».
В соответствии с планом обучения проводились тематические семинары в г.г.Владивостоке, Артеме, Уссурийске, Дальнегорске, Арсеньеве, Спасске, Партизанске, п.Шкотово, Пограничном, в Хасанском, Надежинском, Анучинском, Ольгинском и Тернейском районах.
Семинары сопровождались выдачей методических пособий, сборников нормативно-правовых актов.
В ряде лечебно-профилактических учреждений администрацией совместно с профсоюзными комитетами в Планы мероприятий по снижению заболеваемости, производственного травматизма и улучшения условий охраны труда внесены новые пункты, направленные на улучшение условий труда и оздоровление медицинских работников.
Одним из основных мероприятий по улучшению условий труда работников является проведение  специальной оценки условий труда рабочих мест в учреждениях здравоохранения края.
Специальная оценка условий труда в учреждениях здравоохранения Приморского края  по состоянию на ноябрь 2015 года фактически не проведена в полном объеме ни в одном учреждении. В 70 % медицинских учреждений еще действуют результаты аттестации рабочих мест. 46 учреждений здравоохранения края на сегодняшний день частично провели СОУТ и многие уже приступили к ее подготовке.
В ходе проведения специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения края возникали следующие проблемы:
- не производится оценка объективно присутствующих и неустранимых в работе медицинского персонала вредных и (или) опасных производственных факторов, таких как, биологический и напряженность трудового процесса и не учитываются действующие в отрасли здравоохранения нормативные государственные правовые акты, устанавливающие гигиенические требования к условиям труда различных категорий медицинских работников.
- снижение классов условий труда (по сравнению с предыдущей аттестацией рабочих мест) и отменой предоставляемых ранее гарантий и компенсаций (дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенные размеры оплаты труда, сокращенная продолжительность рабочего времени).
Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения  озабоченна указанными проблемами, связанными с реализацией законодательства о специальной оценке условий труда и возможными негативными ее последствиями.  
В течение 2014-2015 годов на президиуме краевого комитета неоднократно рас-сматривались и обсуждались вопросы о проблемах, связанных с практическим прове-дением специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения. Краевой организацией был организован сбор обращений от первичек в  адрес Президента Рос-сийской Федерации В.В.Путина, вице-премьера РФ, координатора Российской трехсто-ронней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений О.Ю.Голодец, Ми-нистра труда и социальной защиты М.А. Топилина, Министра здравоохранения В.И.Скворцовой, председателя ФНПР, координатора профсоюзной стороны в РТК М.В.Шмакова о решении возникших проблем.
В результате проведенной работы, представители профсоюза совместно с пред-ставителями Минздрава России и Минтруда России нашли компромисс в реализации особенностей проведения специальной оценки условий труда отдельных категорий медицинских работников. Данные особенности отражены в приказе Минтрудсоцразви-тия от 24 апреля 2015 г. № 250н, который вступил в действие с 02.06.2015 года.
 В приказе  учитывается напряженность трудового процесса для отдельных кате-горий медицинских работников. Для категории работников непосредственно оказыва-ющих скорую медицинскую помощь предусмотрена оценка травмоопасных факторов.
Приказом так же определены требования к экспертам, проводящим специальную оценку условий труда на рабочих местах в медицинских организациях.
Для оказания практической помощи при проведении специальной оценки усло-вий труда, ЦК Профсоюза разработано информационное пособие с профсоюзным комментарием «Внимание! Специальная оценка условий труда», которое поступило в каждую первичную организацию Профсоюза.  ЦК Профсоюза в настоящее время про-водит мониторинг проблем возникающих в ходе проведения специальной оценки усло-вий труда в медицинских организациях и выявления случаев некачественного прове-дения оценки условий труда экспертами и организациями, оказывающими данный вид услуг.
В ходе проведенных в 2015 году проверок в учреждениях здравоохранения Приморского края установлено, что не во всех учреждениях организовано проведение внеплановых и целевых инструктажей, не проводятся с работниками целевые инструктажи при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями; не все инструкции по охране труда соответствуют требованиям постановления Минтруда России; повторные инструктажи с работниками  проводятся с нарушением требований ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».
Приказом по КГБУЗ «Артемовская детская больница» № 177 от 18.09.2014 года организована комиссия  по проведению специальной оценки условий труда. В нарушении п.2 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в состав комиссии не включен представитель выборного органа первичной организации профсоюза.
В ходе проведения специальной оценки условий труда допущены и другие грубые нарушения требований вышеназванного Федерального закона, в связи с чем, ее результаты не могут быть использованы в работе.
В ходе проведения специальной оценки условий труда в КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» нарушены требования Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в том числе:
- в нарушении ст.10 экспертом  не проводилась идентификация вредных и опасных производственных факторов. Результаты идентификации не предоставлялись комиссии на утверждение,
- в нарушении ст.12, до начала исследований и измерений комиссией не был сформирован перечень вредных и опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям,
- измерения экспертом проводились приборами с просроченным сроком поверки (динамометр, определитель угла поворота),
- не в полном объеме учтены на рабочих местах используемое работниками оборудование, материалы  и сырье, являющиеся источниками вредных и опасных производственных факторов, в том числе:
• не проводилась оценка воздействия биологического фактора, возможность заболевания медицинских работников от пациентов инфекционными заболеваниями (клинико-диагностическая лаборатория, врач-фтизиатр, медсестра фтизиатрического кабинета, лаборатория и др.)
• не проводилась оценка воздействия химического фактора (клинико-диагностическая лаборатория, оператор стиральных машин и др.)
• не проводилась оценка тяжести производственного процесса  (водители скорой медицинской помощи, медицинские сестры (физиотерапевтического кабинета, процедурной, фельдшера-лаборанта), врачи-участковые и др.)
В ходе проведения специальной оценки условий труда допущены и другие грубые нарушения требований вышеназванного Федерального закона, в связи, с чем ее результаты не могут быть использованы в работе.
В ходе проведения специальной оценки условий труда в КГБУЗ «Черниговская центральная районная больница» все измерения и оценка вредных производственных факторов на 57 рабочих местах проведены в один день, что фактически невозможно по временным трудозатратам. Как следствие занижены классы условий труда по химическому фактору, тяжести производственного процесса, не оценивался биологический фактор и соответственно работники лишены компенсаций за работу во вредных условиях труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительный оплачиваемый отпуск, бесплатная выдача молока).
Работники не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда своих рабочих мест. Подобные нарушения выявлены и в других учреждениях здравоохранения.
По результатам проверок всем руководителям учреждений вручены акты проверки и представления об устранении выявленных нарушений со сроками их исполнения. Копии вышеназванных документов представляются председателям первичных организаций профсоюза учреждения для сведения и контроля.
Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения на протяжении  5-ти лет тесно сотрудничает с Государственной инспекцией труда в Приморском крае по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях здравоохранения.
 В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля, а также профсоюзного контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исходя из принципов деятельности Государственной инспекции труда и Профсоюза, в феврале 2015 года, в связи с истечением срока действия, вновь заключено соглашение на 2015-2018 годы.
Проверки в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №1», КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №2»,  КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №3»,  ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр», КГБУЗ «Артемовская детская больница» и др. проводились совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае. Главным  врачам выданы предписания  с требованием в установленный срок устранить, выявленные нарушения требований трудового законодательства,  и они привлечены к административной ответственности на различные суммы.
Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ постоянно контролируется осуществление мероприятий  по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах, с целью оказания практической помощи для сохранения на рабочих местах компенсационных мер медицинским работникам за работу в условиях неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
Техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю  проведено 42 проверки, в том числе 40 тематических по вопросам организации и осуществления профсоюзного контроля за обеспечением работодателем здоровых и безопасных условий труда, соблюдения законодательства по охране труда при организации и проведении мероприятий по специальной оценке условий труда.  Проведено 9 независимых экспертиз условий труда, касающихся вопросов качества проведения специальной оценки условий труда.
В течение отчетного периода оказывалась практическая  помощь председателям первичных организаций профсоюза учреждений здравоохранения Приморского края в оформлении особого мнения при рассмотрении материалов специальной оценки условий труда.
По всем выданным заключениям внесены изменения в карты специальной оценки условий труда и работникам установлены соответствующие льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда - в том числе 145 медицинским работникам – дополнительный оплачиваемы отпуск, 63 работникам – повышенный размер оплаты труда, и 32 работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
За отчетный период Техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю принято участие в расследовании 5-х несчастных случаях на производстве, произошедших с работниками учреждений здравоохранения Приморского края, из которых, один  случай  со смертельным исходом – по результатам расследования квалифицированный, как не связанный с производством и 3 случая - с травмами,  отнесенными к категории тяжелых и 1- групповой, в котором пострадало 2 человека.
По результатам расследования каждого несчастного случая на производстве установлены обстоятельства происшествия, основные причины возникновения, определены ответственные лица и разработаны конкретные мероприятия по предотвращению и устранению причин несчастного случая.

Согласно  п.п. 12.11-12.12 Отраслевого Соглашения краевой комитет профсоюза работников здравоохранения большое внимание уделяет оздоровлению медицинских работников и их детей, которые бесплатно проходят лечение в краевых специализированных лечебницах «Евгеньевская», «Чистоводное», «Светлояровка». В данных лечебницах прошли лечение  328 человек, в том числе 115 детей.
Также члены профсоюза имели возможность лечиться и отдыхать с 20% скидкой от стоимости путевки в санаториях «Изумрудный», «Жемчужина» и с 40% скидкой в санаториях «Амурский залив» и «Строитель».  В 2015 году в этих санаториях пролечилось 356  человек, в том числе: 57 оздоровились  по путевкам «Мать и дитя», а также 95  детей оздоровились за летний период. 
            Ежегодно Президиум краевого комитета подводит итоги детской летней оздоровительной кампании. В  смете  краевого  комитета  на 2015  год  были  предусмотрены  средства   на  оздоровление  детей   работников здравоохранения и осуществлялась частичная компенсация стоимости  путевок,  приобретенных  родителями.
 За 2015 год Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения произведено возмещение затрат на приобретение путевок для детей в сумме 200 тысяч рублей.  
В 2015 году в целях  выполнения  Соглашения между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ, Департаментом здравоохранения Приморского края на 2014-2017 гг. (раздел 7 «Условия и охрана  труда»)  было проверено 58 учреждений здравоохранения Приморского края по различным вопросам трудового законодательства. Выявлено 230 нарушения требований трудового законодательства и руководителям учреждений вручено 42 представления об их устранении.
 Правозащитная работа Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ направлена на оказание квалифицированной правовой помощи членам профсоюза,  осуществления профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, условий коллективных договоров, соглашений, правовое информирование членов профсоюза,  практически на весь спектр социально трудовых прав работников предусмотренных трудовым законодательством.
В ходе проверок  в 2015 году  было выявлено 104 нарушения трудового законодательства, все они устранены в установленный в представлении срок.
В целях активизации профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров и соглашений заведующим отделом по социальной защите – правовым инспектором труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю проведено 46 проверок в учреждениях здравоохранения края по вопросам  соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе 40 тематических проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства по темам «Применение дисциплинарных взысканий» и «Изменение условий трудового договора», 6 проверок по обращениям работников, из которых 2 проведены совместно с Департаментом здравоохранения Приморского края;
В результате проверок установлено, работодатели не применяют в отношении работников меры дисциплинарного взыскания. Только в нескольких учреждениях здравоохранения руководители учреждений привлекают работников к дисциплинарной ответственности. Причиной неприменения в отношении работников дисциплинарных взысканий является нежелание руководителей учреждений применять в отношении работников дисциплинарные взыскания.
 Проверки показали, что продолжают иметь место переводы на другую работу, привлечение к сверхурочным работам и в выходные дни без письменного согласия работников и без учёта мнения профсоюза; часто допускаются нарушения по времени отдыха работников, связанные с предоставлением отпусков; надбавки стимулирующего характера, устанавливаются главными врачами ЛПУ без мнения профсоюза;  запись в трудовых книжках зачастую производятся не в соответствии с действующими формулировками и со ссылкой на соответствующую статью и пункт закона и т.д.
В Приморскую краевую организацию профсоюза работников здравоохранения РФ в 2015 году поступило 82 письменных обращения работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края.
 Анализ  вопросов, с которыми обращаются в краевую организацию работники, как в письменной форме, так и в устной, на личном приеме, по телефону, показывает, что в основном они связаны с оплатой труда, режимом  рабочего времени и временем отдыха, процедур увольнения, проведения мероприятий по сокращению численности и штатов, изменению условий трудового договора, дисциплине труда, пенсионному законодательству, предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, специальной оценки условий труда.
 Ежедневно сотрудниками Приморского краевого комитета профсоюза осуществляется прием членов профсоюза учреждений здравоохранения, а также даются консультации по телефону. Таким образом, в  2015 году обратилось более одной тысячи человек. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки и подготовлены мотивированные ответы. 80 % обращений признаны обоснованными и разрешены в пользу заявителя. 
На основании обращений работников было проведено 6 проверок соблюдения трудового законодательства РФ по заявлениям работников (ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №1» в г.Владивостоке,  ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №»2», КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»…).
 
  Согласно п. 6.11.1  отраслевого Соглашения ДЗПК совместно с Приморской краевой  организации Профсоюза работников здравоохранения РФ продолжают работу по восстановлению работникам учреждений здравоохранения стаж непрерывной работы, дающий право на надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. За отчетный период восстановлен стаж непрерывной работы  9  работникам учреждений здравоохранения Приморского края.
В предстоящий период Администрация Приморского края должна разработать «Социальный пакет медицинского работника», который будет включать минимальные и гарантированные со стороны Администрации ПК меры социальной поддержки. ДЗПК проводит с краевой  организацией согласование назначения и увольнения руководителей государственных учреждений здравоохранения Приморского края, подведомственных ДЗПК.
В Соглашении определено, что работодатель согласовывает с профкомом первичной организации формирование и распределение средств на социальные нужды учреждения (культурно-массовые, оздоровительные и спортивные мероприятия):
- на оплату летнего и зимнего отдыха детей работников. Условия предоставления оплаты отдыха оговариваются в коллективном договоре учреждения;
- на дотацию оплаты детских дошкольных учреждений для детей низкооплачиваемых работников;
- на выплату семье умершего (погибшего) работника в случае смерти, не связанной с исполнением трудовых обязанностей, единовременного пособия в размере, предусмотренном на эти цели коллективным договором.
 Стороны Соглашения рекомендуют работодателям предусмотреть некоторые меры по социальной защищенности молодых работников: при заключении коллективных договоров и соглашений включать в них специальные разделы по защите социально-экономических и трудовых прав молодых работников;
-устанавливать при наличии финансовых средств ежемесячные надбавки в течение 3-х лет после окончания учебного заведения для молодых работников;
-осуществлять профессиональную подготовку и повышение квалификации для женщин, вышедших из отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в течение первого года работы из числа молодых работников;
-выплачивать при наличии финансовых средств молодому работнику, впервые поступившему на работу, единовременное пособие в размере не менее одного должностного оклада (ставки) на условиях, устанавливаемых трудовым договором, коллективным договором;
-содействовать созданию и работе Молодежного Совета первичной профсоюзной организации, а председателю молодежного совета предоставлять 1 день в месяц с сохранением среднего заработка по основному месту работы для выполнения общественных обязанностей;
-ДЗПК рекомендует работодателям при наличии финансовых средств молодым работникам, впервые поступившим на работу, производить в первые три года после окончания высшего (среднего) профессионального образования доплаты в размере, установленном коллективным договором.
  С целью реализации  социально-трудовых прав  и интересов  медицинских работников учреждений здравоохранения краевая организация представляла интересы работника ГБУЗ «Приморский онкологический диспансер»  по назначению досрочной пенсии на льготных условиях в Первомайском районном суде г.Владивостока и в Приморском краевом суде.
Пенсионный фонд  по Первомайскому району  отказал работнику в назначении досрочной пенсии,  поскольку у него отсутствует соответствующий стаж работы. К тому же, пенсионный фонд, превысив свои полномочия, актом по итогам проведения камеральной проверки подверг сомнению результаты аттестации рабочего места,  указав на то, что она является незаконной.
Вместе с тем, согласно действующему законодательству, Пенсионный фонд не является органом, имеющим право оспаривать результаты аттестации рабочих мест.  На это имеет право либо работник, либо работодатель. По данному делу  состоялось пять судебных заседаний. И в итоге  Определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда  от 02 июня 2015 года решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 05 марта 2015 г. оставлено без изменений, и апелляционная жалоба  ГУ УПФР по Первомайскому району оставлена без удовлетворения.  Таким образом, работнику назначена досрочная трудовая пенсия по старости на льготных условиях со дня его обращения за данным назначением.
Правовым  инспектором труда на протяжении всего 2015 года проводились консультации, семинары, учеба  для профактива, работников кадровой службы учреждений, экономистов, руководителей учреждений по вопросам новой отраслевой системы оплаты труда, введения эффективного контракта, по нормированию труда при переходе на эффективный контракт, по вопросам трудового законодательства РФ.
Информационное освещение деятельности Приморской краевой организации работников здравоохранения по выполнению Соглашения осуществляется в  краевой  медицинской газете «Наше здоровье», а также статьи с разъяснениями вопросов оплаты и охраны труда, определения размера  медицинского стажа, назначения досрочных пенсий и других;  в газете «Доктор+Я», кроме этого информация о правозащитной работе и консультации размещаются на  Медицинском портале Приморского края «Владмедицина.ру». На сайте Приморской краевой организации размещаются консультации по вопросам трудового законодательства, а также ведется рубрика «Правозащитная работа».

О работе Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае в 2013 году.

       Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения на протяжении 5-х лет тесно сотрудничает с Государственной инспекцией труда в Приморском крае по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях здравоохранения.
В феврале 2009 года впервые было заключено двухстороннее соглашение о взаимодействии между Государственной инспекцией труда в Приморском крае и Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения сроком на 3 года.
В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля, а также профсоюзного контроля за    соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исходя из принципов деятельности Государственной инспекции труда и Профсоюза, в январе 2012 года, в связи с истечением срока действия, вновь заключено соглашение на 2012-2015 годы.
В соответствии с Соглашением «О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2012-2015 годы, в 2013 году проведено 10 совместных комплексных проверок по соблюдению требований Трудового законодательства в учреждениях здравоохранения Приморского края.
В течении года проверки по различным вопросам соблюдения трудового законодательства были проведены в ГБУЗ «Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №6», ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» и других
По результатам совместных проверок руководителям всех медицинских учреждений выданы предписания об устранении выявленных нарушений, 7 должностных лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда на общую сумму 21 тысяча рублей, от работы отстранено 20 работников не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.
В ходе совместной с Государственной инспекцией труда в Приморском крае целевой проверки в КГБУЗ «Владивостокская больница №6», по соблюдению работодателем Трудового законодательства по коллективной жалобе работников было установлено:
1. В нарушении ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам выплачивается реже, чем каждые пол месяца.
2. В нарушении ч.2, п.4 ст.57 Трудового кодекса РФ  в трудовых договорах работников включены не все условия оплаты труда (не прописаны выплаты стимулирующего характера).
3. В нарушении ч.1 п.12 ст.212 Трудового кодекса РФ и Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» результаты аттестации рабочих мест не оформлены в соответствии с требованиями вышеназванных документов. Работники не ознакомлены с результатами аттестации своего рабочего места по роспись.
По результатам проверки руководителю учреждения вручено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
При проведении  совместной проверки  с Государственной инспекцией труда в Приморском крае  в ГБУЗ «Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы»  по коллективной жалобе работников Артемовского межрайонного отделения было установлено:
- Аттестация рабочих мест, в том числе Артемовского межрайонного отделения ГБУЗ «Приморское краевое бюро СМЭ», проведена в 2011 году, карты всех рабочих мест оформлены в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года, утверждены комиссией и работники ознакомлены с результатами аттестации своих рабочих мест.
- Оплата за работу во вредных условиях труда назначена и производится работникам как по результатам аттестации рабочих мест так и в соответствии с положением по оплате труда, действующим в учреждении
- В соответствии с результатами аттестации рабочих мест Артемовского межрайонного отделения ГБУЗ «Приморское краевое бюро СМЭ» на рабочих местах  параметры по температурному режиму  и общеобменной вентиляции  признаны допустимыми и находятся в пределах нормы
- Периодический медицинский осмотр для работников Артемовского межрайонного отделения ГБУЗ «Приморское краевое бюро СМЭ» организован в соответствии с договором №139 от 26.09.2013 года и на момент проверки полностью не завершен.
- По факту несоответствия рабочих мест санитарным требованиям (по площади помещений) руководством учреждения ведется активная работа с администрацией г.Артема и департаментом здравоохранения Приморского края.
В ходе проверки также установлено, что в нарушении п.7 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ к работе допущены 14 работников различных должностей , не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Предписанием, данные работники были отстранены от работы до прохождения соответствующего обучения и работодатель, был предупрежден, что в соответствии со ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации,  работникам, не прошедшим обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, производится оплата за время отстранения от работы, в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверки руководителю медицинского учреждения вручено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. За допущенные нарушения требований трудового законодательства ответственные должностные лица привлечены Государственной инспекцией труда в Приморском крае к административной ответственности
Предписания исполнены в полном объеме в установленные в предписании сроки, штраф оплачен.
Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае  приняла участие в рассмотрении 6 жалоб работников учреждений здравоохранения о нарушении их трудовых прав, направленных в адрес Государственной инспекции труда.
В ходе рассмотрения жалобы работника ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», о незаконном лишении премии по итогам работы за год было установлено, что в нарушении ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения о премиальных выплатах работникам, являющимся приложением к Коллективному договору, данного работника незаконно лишили премиальных выплат. Руководителю учреждения выдано предписание об отмене приказа депремирования и произвести перерасчет и выплатить работнику причитающиеся суммы.
Предписание выполнено в полном объеме в установленные сроки и работник получил причитающуюся ему сумму.
В порядке, предусмотренном статьей 229 Трудового кодекса РФ, зав. отделом по социальной защите-Техническим инспектором труда ЦК профсоюза по Приморскому краю  принято участие в работе комиссий по расследованию 4-х несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками медицинских учреждений, из которых 1 случай со смертельным исходом, один групповой, в котором пострадало два человека и 2 с травмами  отнесенным к категории тяжелых.
По результатам расследования каждого несчастного случая на производстве установлены обстоятельства происшествия, основные причины возникновения, определены ответственные лица и разработаны конкретные мероприятия по предотвращению и устранению причин несчастного случая.

Совместные действия дают нужный результат!

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения на протяжении 6-ти лет тесно сотрудничает с Государственной инспекцией труда в Приморском крае по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях здравоохранения.

В феврале 2009 года впервые было заключено двухстороннее соглашение о взаимодействии между Государственной инспекцией труда в Приморском крае и Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения сроком на 3 года.

В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля, а также профсоюзного контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исходя из принципов деятельности Государственной инспекции труда и Профсоюза, в феврале 2015 года, в связи с истечением срока действия, вновь заключено соглашение на 2015-2018 годы.

В соответствии с Соглашением «О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2012-2015 годы, в 2014 году проведено 9 совместных комплексных проверок по соблюдению требований Трудового законодательства в учреждениях здравоохранения Приморского края.

В течение года проверки по различным вопросам соблюдения трудового законодательства были проведены в ГБУЗ «Владивостокская поликлиника №8», КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №7», ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №2», КГБУЗ «Шкотовская  центральная районная больница» и других

По результатам совместных проверок руководителям всех медицинских учреждений выданы предписания об устранении выявленных нарушений, 6 должностных лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда на общую сумму 18 тысяч рублей, от работы отстранено 12 работников не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.

В ходе совместной проверки с Государственной инспекцией труда в Приморском крае в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №8», по обращению работника   выявлены следующие нарушения:

  • В нарушении ст. ст..212,227 Трудового кодекса РФ работодатель не произвел, в установленном порядке, расследование несчастного случая, в результате которого работник получил телесные повреждения на рабочем месте. Так же в нарушении ст.228 ТК РФ пострадавшему не была оказана первая медицинская помощь.
  • В нарушении ст. ст. 84.1, 140 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора, работодатель не произвел выплату всех сумм, причитающихся работнику при увольнении.
  • В нарушении ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ работодатель не организовал проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

По результатам проверки руководителю учреждения выдано Предписание об устранении выявленных нарушений, Заключение по несчастному случаю и он привлечен к административной ответственности.

Предписание исполнено в установленные сроки в полном объеме и  штраф  оплачен.

В ходе совместной проверки в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №7» установлено, что в нарушении ст.108 ТК РФ в учреждении не установлен сотрудникам перерыв для отдыха и приема пищи в течение рабочей смены не менее 30 минут. Не определен перечень работ, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания в рабочее время невозможно. Не оборудовано помещение для приема пищи сотрудников, в нарушении ст.223 ТК РФ.

По результатам проверки руководителю учреждения выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении выявленных нарушений и наложено административное взыскание.

При проведении совместной проверки с Государственной инспекцией труда в ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №2», установлено следующее:

В учреждении действует Коллективный договор на период 2012 - 2015 гг.

В соответствии с приложением № 11 утвержден перечень должностей, которым предусмотрена бесплатная выдача молока. В соответствии с перечнем работники ежедневно получают  молоко.

Коллективным договором предусмотрена замена молока денежной компенсацией, по письменному заявлению работников.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2013 году установлена необходимость в бесплатной выдаче молока или равноценных пищевых продуктов медицинским сестрам, санитаркам и воспитателям второго поста отделения сестринского ухода за контакт с биологическим фактором (класс 4). Однако, по состоянию на 20.11.14 г.  не внесено дополнение в  Коллективный договор, и работники не обеспечены компенсационной выплатой в виде бесплатной выдачи молока.

По результатам проверки руководителю учреждения выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении выявленных нарушений и наложено административное взыскание.

Предписания исполнены в полном объеме в установленные в предписании сроки, штраф оплачен.

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае  приняла участие в рассмотрении 5 жалоб работников учреждений здравоохранения о нарушении их трудовых прав, направленных в адрес Государственной инспекции труда.

В порядке, предусмотренном статьей 229 Трудового кодекса РФ, зав. отделом по социальной защите - техническим инспектором труда ЦК профсоюза по Приморскому краю, совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае, принято участие в работе комиссий по расследованию 4-х несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками медицинских учреждений, из которых пострадало 4 человека, с травмами отнесенными к категории тяжелых.

По результатам расследования каждого несчастного случая на производстве установлены обстоятельства происшествия, основные причины возникновения, определены ответственные лица и разработаны конкретные мероприятия по предотвращению и устранению причин несчастного случая.

Зав. отделом по социальной защите –

Технический инспектор труда ЦК Профсоюза

по Приморскому краю                                                              О.М.Соловейчу

Охрана труда – важнейший фактор сохранения жизни и здоровья трудящихся

Охрана труда – важнейший фактор сохранения жизни и здоровья трудящихся

         Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно проводит активную работу в рамках мероприятий,   посвящённых  Всемирному  дню  охраны  труда с целью привлечения внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также пропаганды положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях.

Сложилась положительная практика, что накануне этой даты Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно объявляет месячник по охране труда, обобщается практика работы в этом направлении деятельности профсоюзных организаций учреждений здравоохранения края. Многие  профсоюзные организации поддерживают эту инициативу и активно участвуют в проведении месячника, что оказывает положительное влияние на состояние условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения края.

             Считая защиту прав работников на здоровый и безопасный труд одной из приоритетных задач, учитывая положительную оценку проводимых мероприятий, и в соответствии с Постановлением совета Федерации профсоюзов Приморского края от 28 марта  2013 г. «О проведении месячника по охране труда, посвящённого Всемирному дню охраны труда»,  Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ, в рамках мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда, организовала и провела в период с 1 по 30 апреля 2013 года  месячник по охране труда под девизом: «ПРОФСОЮЗ – за безопасные условия труда!».

В  проведении месячника по охране труда  приняли участие 119 первичных   организаций профсоюза.  

В этот период  в  первичных  профсоюзных  организациях   здравоохранения уполномоченными по охране труда проводились следующие мероприятия:

  • проверки состояния охраны труда и безопасности условий труда на рабочих местах;
  • проверки наличия  инструкций по ТБ и ОТ при работе с приборами;
  • проведение инструктажей по ТБ, электробезопасности, пожаробезопасности;
  • проводились заседания профсоюзных комитетов ЛПУ с заслушиванием  отчётов инженеров по ОТ и ТБ по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
  • корректировка контингента и списков профвредников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
  • организация и проведение обучения медицинского  персонала, аттестация руководителей и специалистов по вопросам охраны труда и технике безопасности с выдачей удостоверений;
  • совместно со специалистами Центра медицины катастроф проведены занятия по оказанию первой медицинской помощи при поражениях током, различных травм;
  • проведена вакцинация сотрудников ЛПУ против вирусного гепатита;
  • оборудованы рабочие места диспетчеров скорой медицинской помощи  в связи с переходом на работу с использованием компьютерной программы;
  • обновлены «Уголки по ОТ и ТБ»;
  • приобретена и обновилась спец.одежда для медицинского и технического персонала;
  • проводилась аттестация рабочих мест;
  • направлены  на государственную экспертизу качества аттестации рабочих мест материалы  аттестации;
  • обновлены поэтажные планы эвакуации  при пожаре и ЧС;
  • во многих учреждениях проведена перезарядка огнетушителей, тех.осмотр автотранспорта, обновлены аптечки в них;
  • проведены конкурсы стенгазет «Охрана  труда на рабочем месте»;
  • приобретены и установлены новые осветительные приборы.
  • проведен краевой смотр конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза»

 В ходе проверок соблюдения законодательства об охране труда  нарушений  не  выявлено.

На собраниях и конференциях коллективов учреждений здравоохранения  рассматривались вопросы по выполнению коллективных договоров, в том числе разделы по охране труда, а также вопросы о проведении аттестации рабочих мест,  об итогах периодических медицинских осмотров и заболеваемости сотрудников ЛПУ.

В ряде лечебно-профилактических учреждений администрацией совместно с профсоюзными комитетами в Планы мероприятий по снижению заболеваемости, производственного травматизма и улучшения условий охраны труда внесены новые пункты, направленные на улучшение условий труда и оздоровление медицинских работников.

В ходе месячника в лечебно-профилактических учреждениях были проведены смотры-конкурсы «Лучший уполномоченный по охране труда», и материалы на победителей в конкурсе представлены в краевой комитет, для участия в краевом смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза».

В краевом смотре-конкурсе приняли участие 5 первичных профсоюзных организаций , в том числе КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №1», КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Уссурийска» и др.

Несчастных случаев на производстве,  произошедших в отрасли за период месячника, не было.

Во время месячника в ЛПУ края проводились собрания и конференции, на которых заслушивались отчёты по выполнению коллективных договоров, в том числе разделы по охране труда, а также вопросы о проведении аттестации рабочих мест,  итоги периодических медицинских осмотров и заболеваемости сотрудников учреждений здравоохранения.

Кроме того, во время месячника по охране труда лечебно-профилактические учреждения принимали участие в смотрах-конкурсах на «Лучший уголок охраны труда».

В рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда,  который отмечается ежегодно 28 апреля, Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения провела семинары- обучения   председателей первичных  профсоюзных организаций, в том числе:

-  на базе  «Учебно-методический центр» Федерации Профсоюзов Приморского края проведено обучение профсоюзного актива в количестве 55 человек,

- проведено выездное обучение в г. Уссурийске, на базе КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница», в котором приняли участие 45 председателей профсоюза первичных организаций профсоюза  г.г.Уссурийска, Лесозаводска, Спасска-Дальнего, Дальнегорска, Кировского, Хасанского, Октябрьского, Пожарского и других районов.

В ходе обучения рассматривались следующие вопросы:

- организация и обучение работников безопасным приемам и методам работ,

- профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний,

- аттестация рабочих мест и мероприятия по улучшению условий труда,

- гигиенические критерии оценки производственных факторов,

- физические, химические, психологические и биологические факторы.

  Их источники, гигиеническое регламентирование, методы контроля,

- порядок и оценка травмобезопасности рабочих мест,

- задачи и функции членов аттестационной комиссии,

- оценка и управление рисками профессиональных заболеваний и др.

В рамках месячника по охране труда в ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №1» совместно с краевой организацией профсоюза работником здравоохранения 25 апреля 2013 года проведен круглый стол, на котором были обсуждены наиболее актуальные вопросы по охране труда и организации рабочих мест в учреждении. На Президиуме краевого комитета Профсоюза рассмотрены следующие вопросы:

  • Об организации и проведении в учреждениях здравоохранения Приморского края аттестации рабочих мест по условиям труда за 2012 год.
  • О работе краевого комитета Профсоюза по вопросам охраны труда в лечебно-профилактических учреждениях Приморского края за 2012 год.
  • О выполнении коллективных договоров в лечебно-профилактических учреждениях Приморского края за 2012 год.

 

О выполнении соглашения О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ

«О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2012-2015 годы".


        Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения на протяжении 4-х лет тесно сотрудничает с Государственной инспекцией труда в Приморском краепо осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях здравоохранения.
В феврале 2009 года впервые было заключено двухстороннее соглашение о взаимодействии между Государственной инспекцией труда в Приморском крае и Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения сроком на 3 года.
В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля, а также профсоюзного контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исходя из принципов деятельности Государственной инспекции труда и Профсоюза, в январе 2012 года,в связи с истечением срока действия,вновь заключено соглашение на 2012-2015 годы.
В соответствии с Соглашением «О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2012-2015 годы, в 2012 году проведено 14 совместных комплексных проверок по соблюдению требований Трудового законодательства вучреждениях здравоохранения Приморского края.
В течении года проверки по различным вопросам соблюдения трудового законодательства были проведены в КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №2», ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1», ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер», КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника №2», КГБУЗ «Владивостокская больница №6» и других
       По результатам совместных проверок руководителям всех медицинских учреждений выданы предписания об устранении выявленных нарушений, 12 должностных лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда на общую сумму 23 тысяч рублей, от работы отстранено 30 работников не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.
В ходе совместных с Государственной инспекцией труда в Приморском крае проверок по соблюдению работодателем Трудового законодательства выявлены следующие нарушения:
1. В нарушении ст. 222 Трудового кодекса РФ и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45н, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда не выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты, по результатам проведенной аттестации рабочих мест.
2. В нарушении ч.2 ст.74 Трудового кодекса РФ работники не извещаются за 2 месяца в письменной форме о предстоящих изменениях условий трудового договора.
3. В нарушении ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам выплачивается реже, чем каждые пол месяца.
4. В нарушении ч.1 ст.67 Трудового кодекса РФ отсутствуют подписи работников в трудовых договорах, хранящихся у работодателя о получении ими экземпляра трудового договора.
5. В нарушении ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Коллективного договора, принятого в учреждении, работники не обеспечиваются бесплатной выдачей спец. одежды и средств индивидуальной защиты
6. В нарушении п.9 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ ОТ 26.04.2011г. № 342-н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» не обеспечивается проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
7. В нарушении ст.ст.212, 225 руководители учреждений и должностные лица не проходят обучение и проверку знаний по охране труда. Работники допускаются к работе без прохождения обучения и инструктажа по безопасным методам и приёмам работ и стажировки на рабочем месте.
8. В нарушении ч.9 ст.136 Трудового кодекса РФ оплата отпускных работникам производится позднее, чем за 3 дня до его начала.
9. В нарушении ч..2,4 ст.84.1, ч.1 ст. 140 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора с работником, работодатель не производит выплату работнику всех причитающихся сумм при увольнении и не знакомит работников под роспись с приказом об увольнении.
10. В нарушении ч.3 ст.123 Трудового кодекса РФ о времени начала отпуска работники не извещаются под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.
11. В нарушении требований ст.103 Трудового Кодекса РФ графики сменности, для работников, работающих в сменном режиме, составляется без учета мнения профсоюзной организации
12. В нарушение требований ч.1 ст. 117 Трудового Кодекса РФ, работникам, работающим по совместительству, во вредных условиях труда не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда
13. В нарушение требований ч.3 ст. 91 Трудового Кодекса РФ,  не ведутся табеля учета рабочего времени, фактически отработанного работниками  по совместительству во вредных условиях труда.
14. В нарушение требований ч.2 ст. 212 Трудового Кодекса РФ, требований «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», МДС 13-14.2000,работодателями, не организовывается работа по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, а именно, не проводятся периодические  общие осмотры эксплуатируемых  зданий, не ведется технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений.
15. Приказом по медицинскому учреждению не утвержден список профессий и должностей, которым необходимо иметь 1 и 2 группу по электробезопасности.
16. Работодателями не обеспечена работа по проверке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, в связи с тем, что срок действия большинства  инструкций истек.
17. В нарушении ст.108 Трудового кодекса РФ в Коллективных договорах в разделе 6 «время отдыха» определен перерыв для отдыха и приема пищи 15 минут (минимальный перерыв должен составлять не менее 30 минут)
18. В нарушении ст. 217 ТК РФ при численности работающих более 50 человек в учреждениях не создана служба охраны труда или не введена должность специалиста по охране труда . И другие нарушения.
        По результатам проверки руководителям учреждений здравоохранения вручены обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Все выявленные нарушения трудового законодательства руководителями медицинских учреждений устранены в установленные сроки. Штрафы оплачены.
         Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае  приняла участие в рассмотрении 10 жалоб работников учреждений здравоохранения о нарушении их трудовых прав, направленных в адрес Государственной инспекции труда.
В ходе рассмотрения коллективной жалобы работников одного из краевых медицинских учреждений города Владивостока было установлено, что при привлечении к дисциплинарной ответственности работников, в нарушении ст.193 Трудового кодекса РФ, с работников не были затребованы объяснения, в приказах о наложении дисциплинарного взыскания, не указан состав дисциплинарного проступка. В связи с нарушением требований ст.ст.192, 193 Трудового кодекса РФ при вынесении дисциплинарного взыскания, руководителю учреждения выдано предписание об отмене незаконно изданных приказов и с работников снято незаконно наложенное дисциплинарное взыскание. Так же выявлены другие нарушения требований Трудового законодательства, которые устранены работодателем в установленные сроки. За допущенные нарушения требований Трудового законодательства главный врач привлечена Государственной инспекцией труда  к административной ответственности на 5000 руб.
В порядке, предусмотренном статьей 229 Трудового кодекса РФ, зав. отделом по социальной защите-Техническим инспектором труда ЦК профсоюза по Приморскому краю  принято участие в работе комиссий по расследованию 12-ти несчастных случаев на производстве, произошедшими с работниками медицинских учреждений, из которых 3 случая со смертельным исходом, один из которых в ходе расследования признан не связанным с производством и 5 с травмамиотнесенным к категории тяжелых.
        По результатам расследования каждого несчастного случая на производстве установлены обстоятельства происшествия, основные причины возникновения, определены ответственные лица и разработаны конкретные мероприятия по предотвращению и устранению причин несчастного случая. 

ПОЗДРАВЛЯЕМ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА!

В соответствии с постановлением главы города Владивостока от 06.06.2012г. № 2200 «Об организации  проведения городского конкурса "Лучшая организация работы в области охраны труда и социального партнерства" по итогам деятельности (работы) за 2011 год был проведен конкурс среди организаций всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Владивостокского городского округа.

   Обязательными условиями участия в конкурсе были:  отсутствие в структурном подразделении в период, за который подводятся итоги конкурса, групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом; снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний; выполнение мероприятий, включенных в коллективные договоры и соглашения по охране труда в подразделении, где работает уполномоченный; прохождение уполномоченными обучения по охране труда, подтвержденное удостоверением о проверке знаний требований охраны труда и друге.

Участие в конкурсе приняли 6 учреждений здравоохранения: КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №6», КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №1», КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №4», КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом №2», КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом №3».

Конкурс организован и проведен с целью повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателем законных прав и интересов работников на здоровые и безопасные условия труда; укрепления авторитета и роли уполномоченных по охране труда в осуществлении защитных функций в сфере охраны труда; с целью выявления лучших уполномоченных по охране труда, их морального и материального стимулирования; обобщения их опыта работы   по охране труда в целях совершенствования общественного контроля за условиями труда работников.

Управлением по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации г. Владивостока  проведена проверка соответствия показателей информационных карт, представленных  для участия в конкурсе.

          Организационным  комитетом по организации и проведению городского конкурса "Лучшая организация работы в области охраны труда и социального партнерства" по итогам деятельности (работы) за 2011 год среди организаций всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Владивостокского городского округа подведены итоги конкурса, присуждены призовые места и  27 сентября в администрации г. Владивостока состоялась торжественная церемония награждения.

          Победителем конкурса стал КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», занявший 1 место (главный врач Приходько Валерий Николаевич, председатель профсоюзного комитета Кузнецова Ирина Александровна, инженер по охране труда Касьян Виктор  Савельевич). От Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ  коллектив учреждения был награжден ценным подарком.

Благодарственными письмами администрации города Владивостока за активное участие в конкурсе были награждены КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №6» (главный врач Прощенко Тамара Николаевна, председатель профсоюзного комитета Недобиткова Лариса Алексеевна), КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом №2» (главный врач Курлеева Татьяна Юрьевна, председатель профсоюзного комитета Филиппова Вера Фёдоровна).

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ поздравляет победителей конкурса и желает дальнейших успехов в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению технологической, трудовой дисциплины, культуры производства и производительности труда.

Информация о ходе выполнении решения МВК по охране труда Владивостокского городского округа от 14.07.2011 № 2 «О состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости в учреждениях здравоохранения города Владивостока

      В целях осуществления  контроля хода исполнения решения МВК по охране труда Владивостокского городского округа от 14.07.2011 № 2 «О состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости в учреждениях здравоохранения города Владивостока» специалистами управления по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации г. Владивостока в течение 2-го полугодия 2011 и 1-го полугодия 2012 года проводился мониторинг состояния условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю на территории Владивостокского городского округа (данные 2012 года) осуществляют деятельность 490 учреждений здравоохранения и коммерческих организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (из них: 57 - бюджетных организаций).
Система управления охраной труда на предприятиях данной отрасли экономики приведена в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 в 89% организаций, (для сравнения в 2011 году - 63%).
Комиссии (комитеты) по охране труда созданы в 74% организаций (в 2011 году - 56%). Общее количество членов комиссий 95 человек, уполномоченных по охране труда 108 человек. Обучение и проверку знаний требований охраны труда в аттестационных комиссиях предприятий прошли 399 человека из числа технического и младшего медицинского персонала. В специализированных обучающих центрах прошли обучение 93 специалиста.

    Динамика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждениях здравоохранения г. Владивостока за период 2011 -2012гг. представлена следующим образом:
Всего   пострадавших   от   несчастных   случаев на производстве в 2011г. - 5, в 2012г. - 4.
в том числе: 
- со смертельным исходом в 2011г. - 2, в 2012г. -  0
- тяжелых в 2011г. - 3, из них женщин - 1, в 2012г. - 4 из них женщин - 3
Несчастные случаи на производстве со смертельным и тяжелым исходом за период 2011 - 2012гг. были зарегистрированы в следующих учреждениях: ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2», ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1», МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ГБУЗ «Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», ООО «Санаторий «Амурский Запив», АНО ветеринарных врачей «Содействие», МУП «Аптека № 154». Основными причинами производственного травматизма явились: неудовлетворительная организация производства работ (12%); непроведение обучения и проверки знаний по охране труда (12%); прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев (76%).
Анализ травматизма в учреждениях здравоохранения показывает, что основными видами происшествий являются:
- падение при разности уровня высот;
- транспортные происшествия;
- повреждения в результате противоправных действий других лиц.
На финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств Государственного учреждения - Приморское региональное отделение фонда социального страхования РФ было выделено в 2011 году 5млн. 900 тыс. рублей, в 2012 году 6 млн.940 тыс. рублей.
На мероприятия, связанные с проведением производственного лабораторного контроля факторов производственной среды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля в 2011 году выделено 14 тыс. рублей.
По данным мониторинговых исследований, осуществляемых управлением по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации Владивостока за период 2008 - 2012 гг. (1 полугодие) аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в 157 организациях здравоохранения Владивостокского городского округа, из них коммерческих организаций медицинского профиля - 44. Общий объём аттестованных рабочих мест в организациях здравоохранения составил 3 987 рабочих мест.
Динамика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Владивостокского городского округа по годам:
2008г. - аттестовано 739 рабочих мест;
2009г. - аттестовано 1179 рабочих мест;
2010г. - аттестовано 946 рабочих мест;
2011 г. - аттестовано 898 рабочих мест;
2012г. (1 полугодие) - 415 рабочих мест.
   В соответствии данных аттестующих организаций, во Владивостокском кодеком округе с 2011 года к проведению аттестации рабочих мест начали активно подключаются коммерческие организации здравоохранения, необходимо отметить, что большинство бюджетных учреждений  здравоохранения, расположенных на территории Владивостокского городского округа завершают работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям  труда.
Анализ результатов аттестации (за 2008 - 2011гг.) показал следующее: Признаны аттестованными с оптимальными и допустимыми условиями 'да - 11% от общего количества рабочих мест, по классу 3.1 - 26% рабочих
мест; по классу 3.2 - 19,5% рабочих мест; по классу 3.3 - 43% рабочих мест; п классу 3.4 - 0,5% рабочее место.
По данным мониторинговых исследований, во всех организациях здравоохранения завершивших проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда разработан план мероприятий по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и выделены финансовые средства на их реализацию. Общая сумма финансовых средств составила 13 миллионов 112 тысяч рублей.
В соответствии с решением МВК по охране труда Владивостокского городского округа от 14.07.2011 № 2 во всех учреждениях здравоохранения (данные мониторинга) организовано проведение периодических медицинских осмотров работающих во вредных условиях труда работников, а также обеспечено проведение вакцинопрофилактики против вирусного гепатита с охватом работников (100%).
Обеспеченность работников предприятий данной отрасли сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой работой составляет 97% (данные мониторинга).
В рамках переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда Управлением осуществлялось проведение семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами служб охраны труда в 18 организациях здравоохранения.
Основные вопросы, освещаемые специалистами управления на семинарах - совещаниях: разработка комплекта локальных нормативных документов в области охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения, организация системы управления охраной труда в учреждении; порядок проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, управление профессиональными рисками и т.д.
По итогам каждого совещания специалистам управления по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации г. Владивостока по возникшим вопросам была оказана соответствующая методическая помощь.

 

РЕШЕНИЕ межведомственной комиссии по охране труда Владивостокского городского округа

27 сентября 2012 года г.Владивосток

Рассмотрев информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда Владивостокского городского округа от 14.06.2011 № 2 «О состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости в учреждениях здравоохранения города Владивостока», межведомственная комиссия по охране труда Владивостокского городского округа

                                                                                                  РЕШИЛА:

1. Информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда Владивостокского городского округа от 14.06.2011 № 2 «О состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости в учреждениях здравоохранения города Владивостока» принять к сведению, данную информацию и решение разместить на сайте Администрации города Владивостока.

2. Признать работу руководителей организаций здравоохранения по обеспечению здоровых и безопасных условий труда удовлетворительной.

3. Рекомендовать руководителям учреждений здравоохранения города Владивостока:

3.1.      Продолжить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии приказом Минздравсоцразвития РФ от
2(6.04.2011 №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», срок исполнения - в течение 2012 года и далее в соответствии с действующим законодательством;

3.2.      Осуществлять постоянный контроль за проведением обучения по охране труда работников, уделяя при этом особое внимание реальному
получению знаний в области охраны труда исключая формальный подход к его проведению, срок исполнения - постоянно;

3.3.      Использовать возможность частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, срок исполнения - в течение 2012 год и далее ежегодно;

3.4.      Соблюдать периодичность производственного лабораторного контроля факторов производственной среды в соответствии с утверждённой
программой производственного контроля, срок исполнения - постоянно;

Осуществлять контроль за обеспечением в полном объеме работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой работой, срок исполнения - постоянно;

Продолжать выделение необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда, направленных на снижение производственного травматизма и профилактику профессиональных заболеваний, срок исполнения - постоянно.

О ходе выполнения данного решения проинформировать Межведомственную комиссию по охране труда Владивостокского городского округа в IV кв. 2013 года.

4.         Решение МВК по охране труда Владивостокского городского округа от 14.06.2011 № 2 «О состоянии условий труда и профессиональной
заболеваемости в учреждениях здравоохранения города Владивостока» снять с контроля.

5.         Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Межведомственной комиссии по охране труда
Владивостокского городского округа Симанчука Л.С.

 

Заместитель главы администрации

-Председатель комиссии                                                                                                                       Е.Б.Щёголева

Зачем нужен коллективный договор?

                Прежде чем мы рассмотрим процедуру заключения коллективного договора, следует понять, для чего нужен коллективный договор и так ли он необходим?

         Коллективный договор заключается обычно по инициативе работников с целью улучшения условий труда, повышения социальной защищенности и т. д. Для работодателя заключение такого договора может быть также выгодным. Так, заключая коллективный договор, работодатель имеет возможность в нем конкретизировать законодательство и защититься от непредсказуемых требований и поведения работников.
Коллективный договор - документ, регулирующий социально-трудовые отношения в организации между работниками и работодателем. При его заключении работодатель должен учитывать, что прописанные в нем условия не должны ухудшать положение работников, снижать уровень их прав и гарантий, установленных законодательством. В период действия договора он не имеет права изменять его условия в одностороннем - приказном - порядке (ст. 44 ТК РФ). Основное отличие коллективного договора от других локальных нормативных актов состоит в том, что это двустороннее соглашение, в то время как основная масса внутренних документов принимается в одностороннем порядке - только работодателем.
Трудовое законодательство содержит прямое предписание о закреплении в коллективном договоре ряда нормативных положений организации (около 70 статей Кодекса). Так как коллективный договор является важнейшим внутренним локальным нормативным актом, содержащим обязательства работодателя и коллектива, следует четко понимать, зачем он нужен работодателю, какова процедура его подготовки и принятия, подлежит ли он регистрации и т.д. Для чего заключать коллективный договор?
Инициатива заключения коллективного договора может исходить от любой из сторон социального партнерства. Так, если работники захотят, чтобы им ввели более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами или иными нормативными правовыми актами, или же они захотят ясности и стабильности в отношениях с работодателем, то будут настаивать на том, чтобы существующие, но не прописанные нигде условия труда были закреплены на бумаге. Некоторые работодатели полагают, что коллективный договор заключается только для работников, чтобы установить им дополнительные гарантии, компенсации и льготы.
Но такое мнение ошибочно! Рассмотрим положительные стороны заключения коллективного договора. Работодатели также получают немалые преимущества при заключении коллективного договора. Он позволяет руководству организации, не только улучшить некоторые условия трудовых отношений, но и о себе позаботиться, так как довольно часто в нормативных актах имеются ссылки, позволяющие учесть расходы при исчислении некоторых налогов, если они предусмотрены именно коллективным договором. Дело в том, что согласно ст. 255 Налогового кодекса РФ расходы на премии и любые социальные выплаты, прописанные в коллективном договоре, а не во внутренних документах, относятся на себестоимость как необходимые расходы и работодатель не платит с них налоги. Получается, что коллективный договор нужен как доказательство обоснованности затрат. Ведь если все включать в состав трудового договора, то он станет необъятным.
Наличие коллективного договора позволяет работодателю оптимизировать решение сразу нескольких проблем.
Во-первых, он помогает стабилизировать отношения с трудовым коллективом. Установление показателей премирования, системы доплат и надбавок усиливает мотивацию работников. Через коллективный договор можно решать вопросы повышения производительности труда, ответственности коллектива и др.
Во-вторых, коллективный договор позволяет существенно сократить объем кадрового документооборота. В небольшом медицинском учреждении работодатель может оговорить все аспекты трудовых отношений в трудовом договоре с каждым сотрудником. У работодателя нет возможности контактировать непосредственно с каждым из работников. В этом случае взаимодействие с работниками он осуществляет посредством коллективного договора. А в трудовых договорах даются ссылки на общие правила, распространяющиеся на всех сотрудников.
В-третьих, коллективный договор для работодателя - это инструмент управления налоговой нагрузкой по налогу на прибыль. В соответствии со статьей 255 главы 25 Налогового кодекса РФ расходы на оплату труда уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль. В расходы налогоплательщика (работодателя) на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.
Кроме того, перечень расходов по оплате труда не является закрытым, так как согласно п. 25 ст. 255 НК РФ в их состав можно включать другие расходы, произведенные в пользу работника и предусмотренные трудовым и (или) коллективным договорами, которые и уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Это могут быть, например, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, премии за высокие достижения в труде, более высокие доплаты за совмещение, за работу в выходные и праздничные дни; оплата проезда к месту работы и обратно транспортом общего пользования и специальными маршрутами (п. 26 ст. 270 НК РФ).
Многочисленные вопросы возникают в связи с выплатой сверхнормативных суточных. Например, как их учесть при исчислении налога на прибыль? Даже если учреждение предусмотрит в коллективных договорах выплату суточных в размерах, превышающих установленные нормативными актами, то учесть их при исчислении налога на прибыль оно не сможет. Включению в расходы подлежат суточные, установленные Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией". Бюджетные учреждения вправе закрепить в коллективных договорах повышенные размеры суточных только за счет внебюджетных средств, но учесть их при расчете налоговой базы по налогу на прибыль нельзя.
Расходы на предоставление сотрудникам бесплатного или льготного питания по разъяснению Минфина России можно учесть, если работодатель обязан обеспечивать работников едой в соответствии с трудовыми и (или) коллективным договорами (Письмо Минфина России от 08.11.2005 N 03-03-04/1/344). Или если выплата выходного пособия при увольнении сотрудника предусмотрена в трудовом и (или) коллективном договоре по основанию, не прописанному в Трудовом кодексе РФ, то расходы на него можно учесть при формировании базы по налогу на прибыль (Письмо Минфина России от 13.05.2008 N 03-03-06/1/305).
Таким образом, налоговое законодательство поощряет работодателей, заключивших коллективные договоры.
К сожалению, коллективный договор зачастую рассматривается как чисто формальный акт. Это происходит из-за неумения использовать имеющиеся возможности. Важно не введение в коллективный договор для работников как можно большего числа дополнительных по сравнению с законодательством гарантий и компенсаций, а их правильный подбор с учетом реальных социальных проблем в данном регионе, в данной организации.
У работодателя может быть заключен только один, удовлетворяющий всех работников коллективный договор, выявляющий общие интересы у работников и работодателей. Стороны коллективных переговоров должны в обязательном порядке подписать коллективный договор. Если согласие между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора не достигнуто, стороны в трехмесячный срок со дня начала коллективных переговоров должны подписать договор на согласованных условиях. Одновременно составляется протокол разногласий.
Максимальная продолжительность коллективных переговоров составляет 3 месяца. После истечения этого срока коллективный договор должен быть подписан.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших переговоров (при уже действующем коллективном договоре) в порядке, предусмотренном для разрешения коллективных трудовых споров. Неурегулированные разногласия не могут быть оставлены без рассмотрения или существовать как дополнение к коллективному договору.
Коллективный договор может быть заключен как у работодателя в целом, так и в филиалах, представительствах и обособленных подразделениях. Филиалы и представительства не обладают правами юридического лица. При заключении коллективного договора руководитель филиала или представительства должен быть надлежащим образом уполномочен как на ведение коллективных переговоров, так и на заключение коллективного договора. Если в доверенности руководителя филиала отсутствует такое право, работникам филиала необходимо обращаться к самому работодателю.
Коллективные переговоры
Подготовка, заключение и изменение коллективного договора, продление его действия, внесение в него изменений и дополнений являются предметом переговоров представителей работников и работодателей.
Проявить инициативу по проведению коллективных переговоров вправе любая сторона. Представители стороны, получившие письменное уведомление с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения уведомления.
Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором коллективных переговоров ответа от другой стороны с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем окончания коллективных переговоров является дата подписания коллективного договора или протокола разногласий по нему.
Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников:
1) лицами, представляющими интересы работодателей (администрация);
2) организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями (юридические лица, учредителем которых является работодатель, его аффилированные лица);
3) органами исполнительной власти;
4) органами местного самоуправления;
5) политическими партиями.
Участие профсоюзных организаций
При наличии в организации двух или более первичных профсоюзных организаций ими может быть создан единый представительный орган, который формируется на основании принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза.
В том случае, если первичные профсоюзные организации не договорились о создании единого представительного органа, то первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины всех работающих, вправе принять решение о направлении работодателю предложения о начале коллективных переговоров от имени всех работников без создания единого представительного органа.
Кроме того, может быть избран непрофсоюзный представитель — при наличии одного из следующих условий:
1) если ни одна первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работающих у данного работодателя;
2) если работники не определили, какая первичная профсоюзная организация из имеющихся, будет представлять их интересы;
3) если работники не объединены в первичные профсоюзные организации.
До вступления в переговоры первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель, избранный работниками, должны объединиться и в течение 5 рабочих дней после направления работодателю уведомления о начале коллективных переговоров создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, в который могут войти представители всех заинтересованных первичных профсоюзных организаций.
В том случае, когда какая-либо первичная профсоюзная организация отказывается от участия в работе такого единого представительного органа, коллективные переговоры начинаются без ее участия.
При ведении коллективных переговоров стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения запроса имеющуюся у них необходимую информацию. Какая именно информация должна быть предоставлена — определяют стороны.
Содержание и структура коллективного договора
В коллективный договор включаются:
• положения, содержащие локальные нормы, регулирующие социально-трудовые отношения в организации;
• обязательства работников и работодателя.
Важен раздел коллективного договора, определяющий порядок функционирования представительных органов работников, предоставления им гарантий и компенсаций за счет работодателя, создание условий для их эффективной работы.
В коллективном договоре может быть определен перечень локальных актов, принимаемых работодателем с учетом мнения представительных органов работников, а также предусмотрена возможность принятия локальных нормативных актов организации по согласованию или совместно с представительными органами работников.
Порядок разработки проекта и заключение коллективного договора
До начала переговоров стороны должны составить соглашение о порядке работы комиссии по ведению коллективных переговоров, в котором могут быть определены следующие вопросы:
• регулярность заседаний;
• ведение протокола;
• круг обсуждаемых тем;
• порядок сбора предложений;
• порядок принятия решения;
• порядок передачи согласованного варианта коллективного договора в филиалах и представительствах, а также работникам организации.
Отступление от согласованной процедуры возможно по совместному решению переговаривающихся сторон. Если же одна из сторон нарушает достигнутые договоренности, ее действия могут быть предметом коллективного трудового спора.
Действие коллективного договора
Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны по взаимному соглашению сторон имеют право продлевать действие коллективного договора , на срок не более 3 лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации (в том числе тех, которые будут приняты на работу в организацию после его заключения), ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
После того как стороны подпишут договор, он считается вступившим в силу. В то же время дату вступления его в действие можно оговорить в содержании соглашения.
А вот если в организации произошла реорганизация (например, слияние или присоединение) — в этом случае договор действует до того времени, пока не будет завершен процесс реорганизации. После чего коллективный договор прекращает свое действие. Если организация меняет организационно-правовую форму — то договор действует в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
Если же дело дошло до ликвидации организации, то коллективный договор будет действовать, пока запись о ней не будет внесена в государственный реестр. Причем существует мнение, что если даже на момент начала ликвидации срок действия коллективного договора истек, то он все равно продолжает действовать до того, пока ликвидация не будет завершена (ст.43 ТК).
Штрафы, которые могут быть наложены на организацию или ее руководителя, в настоящее время невелики. Если руководитель организации уклоняется от коллективных переговоров о заключении коллективного договора, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами его могут оштрафовать не больше чем на три тысячи рублей (ст. 5.28. КоАП РФ). До пяти тысяч рублей штрафа могут наложить на работодателя по факту необоснованного отказа от  заключения коллективного договора (ст. 5. 30 КоАП РФ).
При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с условиями действующего в организации коллективного договора.
Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
Лица, участвующие в коллективных переговорах:
1) представители работников (за исключением освобожденных членов профсоюзных организаций, для которых ведение коллективных переговоров есть их обязанность в соответствии с заключенным с ними трудовым договором);
2) представители работодателя, которым приказом руководителя организации поручено участвовать в проведении коллективных переговоров;
3) эксперты, специалисты и посредники, привлекаемые для участия в коллективных переговорах сторонами,
освобождаются от основной работы для участия в процессе коллективных переговоров. Срок такого освобождения ограничивается 3 месяцами, то есть максимальным сроком ведения коллективных переговоров. За работниками, участвующими в коллективных переговорах, сохраняется средний заработок.
                                                                 Регистрация и действие коллективного договора
Коллективный договор в течение 7 дней со дня подписания направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.
Органы по труду, осуществляющие регистрацию, проводят правовую экспертизу заключенных коллективных договоров, выявляют нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. Наличие в коллективном договоре подобных норм не является мотивом к отказу в уведомительной регистрации.
              Стороны коллективного договора, включившие в эти документы нормы, не соответствующие требованиям законодательства, в установленном порядке вносят в них изменения. До внесения изменений противоречащие законодательству нормы не применяются.
                                                   Контроль за выполнением коллективного договора
              Стороны самостоятельно в коллективном договоре могут определить механизмы контроля, уровень и объем необходимой информации.
Правом осуществления контроля за исполнением коллективных договоров наделены его стороны, органы по труду, осуществляющие регистрацию, а также органы социального партнерства, которые должны обобщать всю имеющуюся у них информацию, выявлять причины нарушений и обеспечивать принятие соответствующих санкций.
 

О выполнении соглашения «О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2009-2011 годы

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения, в соответствии с Соглашением «О взаимодействии Государственной инспекции труда в Приморском крае и Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по осуществлению контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях и организациях системы здравоохранения», утвержденном на 2009-2011 годы, в 2011 году провела 10 совместных комплексных проверок по соблюдению требований Трудового законодательства в учреждениях здравоохранения Приморского края.

В течении года проверки по различным вопросам соблюдения трудового законодательства были проведены в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Владивостока, МУЗ « Лесозаводская центральная городская больница» г.Лесозаводска, МБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника», МУЗ «Детская городская поликлиника №2» г.Владивостока, ГБУЗ «Краевой диагностический центр» и других

По результатам совместных проверок руководителям всех медицинских учреждений выданы предписания об устранении выявленных нарушений, 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда на общую сумму 27 тысяч рублей, от работы отстранено 33 работника не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.

В ходе совместных с Государственной инспекцией труда в Приморском крае проверок по соблюдению работодателем Трудового законодательства выявлены следующие нарушения:

  1. В нарушении требований ст.ст.228-230 Трудового Кодекса РФ в ряде медицинских учреждений созданы постоянно действующие комиссии для проведения расследований несчастных случаев на производстве на 2011 год ( при расследовании каждого несчастного случая на производстве работодатель обязан создавать комиссию).
  2. Расследования  несчастных случаев проводятся  с нарушением сроков установленных ст.229.1 ТК РФ и неправомерно квалифицируются, как не связанные с производством.
  3. В Нарушении ст.ст. 212,225 ТК РФ не проводится обучение по безопасным приемам и методам работ с работниками допущенными к самостоятельной работе ( не проведены вводный, первичный и повторные инструктажи на рабочем месте)
  4. Не проходят в установленном порядке обучение и проверку знаний требований по охране труда специалисты, связанные с организацией, руководством и контролем за проведением работ
  5. В нарушении требований ст.103 Трудового Кодекса РФ графики сменности, для работников , работающих в сменном режиме, составляется без учета мнения профсоюзной организации.

 

  1. В нарушение требований ч.1 ст. 117 Трудового Кодекса РФ, работникам , работающим по совместительству во вредных условиях труда не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда
  2. В нарушение требований ч.3 ст. 91 Трудового Кодекса РФ,  не ведутся табеля учета рабочего времени, фактически отработанного работниками  по совместительству во вредных условиях труда.
  3. В нарушение требований ч.6 ст. 136 Трудового Кодекса РФ, в трудовых договорах, заключаемых с работниками, не устанавливаются конкретные сроки выплаты заработной платы работникам.

9. В нарушение требований ч.2 ст. 212 Трудового Кодекса РФ, требований «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», МДС 13-14.2000,  работодателями, не организовывается работа по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, а именно, не проводятся периодические  общие осмотры эксплуатируемых  зданий, не ведется технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений.

10. Приказом по медицинскому учреждению не утвержден список профессий и должностей, которым необходимо иметь 1 и 2 группу по электробезопасности.

11. Работодателями не обеспечена работа по проверке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, в связи с тем, что срок действия большинства  инструкций истек.

12. В нарушении ч.2 ст.67 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 29.12.2009г. №1110 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачам-терапевтам ….» в течении 3 дней со дня фактического допуска участковых врачей-терапевтов и медицинских сестер к выполнению дополнительной работы  не заключаются в письменной форме трудовые соглашения о выполнении вышеназванных работ.

13. В нарушении ст.108 Трудового кодекса РФ в Коллективных договорах в разделе 6 «время отдыха» определен перерыв для отдыха и приема пищи 15 минут (минимальный перерыв должен составлять не менее 30 минут)

14. В нарушении ст. 217 ТК РФ при численности работающих более 50 человек в учреждениях не создана служба охраны труда или не введена должность специалиста по охране труда .

15. В нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ работникам, ушедшим в отпуск, не выплачиваются отпускные за три дня до его начала. И другие нарушения.

Все выявленные нарушения трудового законодательства руководителями медицинских учреждений устранены в установленные сроки. Штрафы оплачены.

В порядке, предусмотренном статьей 229 Трудового кодекса РФ, зав. отделом по социальной защите - Техническим инспектором труда ЦК профсоюза по Приморскому краю  принято участие в работе комиссий по расследованию 6-ти несчастных случаев на производстве, произошедшими с работниками медицинских учреждений.

По результатам расследования каждого несчастного случая на производстве установлены обстоятельства происшествия, основные причины возникновения, определены ответственные лица и разработаны конкретные мероприятия по предотвращению и устранению причин несчастного случая.

 

Прошел краевой конкурс "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза"

В целях реализации постановления Президиума ЦК Профсоюза от 25.10. 2010г. №4-3, а также повышения эффективности, совершенствования форм и методов работы уполномоченных по охране труда Профсоюза, Президиум Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ   постановил провести  краевой смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ».

В лечебно-профилактических учреждениях смотр-конкурс проходил в рамках месячника, посвящённого  Всемирному  дню  охраны труда.  По итогам проведения материалы на победителей в конкурсе были представлены в краевой комитет профсоюза для участия в краевом смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ».

Смотр-конкурс проводился с целью  повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателем законных прав и интересов работников на здоровые и безопасные условия труда; укрепления авторитета и роли уполномоченных по охране труда в осуществлении защитных функций в сфере охраны труда; выявления лучших уполномоченных по охране труда, добившихся наилучших результатов в структурном подразделении, а также с целью морального и материального стимулирования деятельности уполномоченных по охране  и обобщения опыта работы лучших уполномоченных по охране труда в целях совершенствования общественного контроля за условиями труда работников.

В краевом смотре-конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ» приняли участие первичные организации профсоюза из МБУЗ «ЦГБ НГО Городская больница» г.Находка, ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1», МБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», КГБУЗ «Владивостокский клинико-диагностический центр» и КГБУЗ «Уссурийская стоматологическая поликлиника» и другие.

Конкурсная комиссия краевого комитета рассмотрела поступившие в ее адрес материалы от первичных профсоюзных организаций.

По сумме набранных баллов показателей качества работы уполномоченного по охране труда конкурсная комиссия краевого комитета предложила выдвинуть на призовое место Жданову Жанну Викторовну, главную медицинскую сестру Городского аллерго-респираторного центра КГБУЗ «Владивостокский клинико-диагностический центр». Материалы на победителя конкурса направлены в комиссию Дальневосточного федерального округа для участия в отраслевом смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза». Жданова Ж.В.  была награждена Почётной грамотой краевого комитета и ценным подарком, которые вручила представитель ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ по Дальневосточном федеральному округу Беспалова Тамара Павловна.

 

Охрана труда – важнейший фактор сохранения

            Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно проводит активную работу в рамках мероприятий,  посвящённых  Всемирному  дню  охраны  труда с целью привлечения внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также пропаганды положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях.
Сложилась положительная практика, что накануне этой даты Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ ежегодно объявляет месячник по охране труда, обобщается практика работы в этом направлении деятельности профсоюзных организаций учреждений здравоохранения края. Многие  профсоюзные организации поддерживают эту инициативу и активно участвуют в проведении месячника, что оказывает положительное влияние на состояние условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения края.
             Считая защиту прав работников на здоровый и безопасный труд одной из приоритетных задач, учитывая положительную оценку проводимых мероприятий, и в соответствии с Постановлением совета Федерации профсоюзов Приморского края от 12 апреля 2010 г. «О проведении месячника по охране труда, посвящённого Всемирному дню охраны труда»,  Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ, в рамках мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда, организовала и провела в период с 1 по 30 апреля 2012 года  месячник по охране труда под девизом: «ПРОФСОЮЗ – за безопасные условия труда!».
В  проведении месячника по охране труда  приняли участи 66 первичных   организаций профсоюза.  
В этот период  в  первичных  профсоюзных  организациях   здравоохранения уполномоченными по охране труда проводились следующие мероприятия:
­ проверки состояния охраны труда и безопасности условий труда на рабочих местах;
­ проверки наличия  инструкций по ТБ и ОТ при работе с приборами;
­ проведение инструктажей по ТБ, электробезопасности, пожаробезопасности;
­ проводились заседания профсоюзных комитетов ЛПУ с заслушиванием  отчётов инженеров по ОТ и ТБ по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
­ корректировка контингента и списков профвредников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
­ организация и проведение обучения медицинского  персонала, аттестация руководителей и специалистов по вопросам охраны труда и технике безопасности с выдачей удостоверений;
­ проведена вакцинация сотрудников ЛПУ против вирусного гепатита;
­ оборудованы рабочие места диспетчеров скорой медицинской помощи  в связи с переходом на работу с использованием компьютерной программы;
­ обновлены «Уголки по ОТ и ТБ»;
­ приобретена и обновилась спец.одежда для медицинского и технического персонала;
­ проводилась аттестация рабочих мест;
­ направлены  на государственную экспертизу качества аттестации рабочих мест материалы  аттестации;
­ обновлены поэтажные планы эвакуации  при пожаре и ЧС;
­ во многих учреждениях проведена перезарядка огнетушителей, тех.осмотр автотранспорта, обновлены аптечки в них;
­ приобретены и установлены новые осветительные приборы.
­ проведен краевой смотр конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза»
 В ходе проверок соблюдения законодательства об охране труда  нарушений  не  выявлено.
На собраниях и конференциях коллективов учреждений здравоохранения  рассматривались вопросы по выполнению коллективных договоров, в том числе разделы по охране труда, а также вопросы о проведении аттестации рабочих мест,  об итогах периодических медицинских осмотров и заболеваемости сотрудников ЛПУ.
В ряде лечебно-профилактических учреждений администрацией совместно с профсоюзными комитетами в планы мероприятий по снижению заболеваемости, производственного травматизма и улучшения условий охраны труда внесены новые пункты. Несчастных случаев на производстве,  произошедших в отрасли за период месячника, не было.
В ходе месячника в лечебно-профилактических учреждениях был проведен смотр-конкурс «Лучший уполномоченный по охране труда», и материалы на победителей в конкурсе представлены в краевой комитет профсоюза для участия в краевом смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ».