Тел/факс: 8(4232)45-65-95, тел. 245-96-28, 245-14-07
ПРИМОРСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ


 
Главная страницаПравозащитная работа

C 2016 года мы начинаем поэтапное внедрение системы аккредитации медицинских специалистов

"Сегодня Министерство здравоохранения ставит цель выровнять уровень зарплат для специалистов с одинаковым уровнем квалификации, работающих в медицинских организациях одного уровня на одинаковых должностях, минимизировать несправедливые разрывы в заработной плате. Во многих регионах стимулирующие выплаты составляют 50% и больше, а прозрачность их назначения нередко ставится работниками под сомнение".
________________________________________
По поручению Президента России правительство должно обеспечить принятие федерального закона, по которому профессиональные стандарты станут обязательными для государственных и муниципальных организаций. Что это значит? Стандарты должны стать основной для внесения изменений в трудовые договоры и локальные нормативные акты? Или соответствие стандарту станет критерием допуска к работе?
 - Действительно, Указом Президента РФ № 597 от 07 мая 2012 г., который определил основной вектор развития в социальной сфере, было предусмотрено разработать и утвердить до 2015 г. около 800 профессиональных стандартов.
В настоящее время в большинстве отраслей социальной сферы, в том числе, и в здравоохранении, используются свои квалификационные справочники. Есть приказ Минздравсоцразвития России № 541н (это Единый квалификационный справочник в сфере здравоохранения), где содержатся характеристики различных должностей работников, определены основные требования к квалификации.
Этот справочник является основой для разработки конкретных должностных инструкций. Указ президента направлен на стандартизацию: ставится задача создания единой национальной системы квалификации – так, чтобы не надо было объяснять особенности применения тех или иных нормативных документов в каждой отрасли.
Это, без сомнения, большая и очень нужная задача. Но это и колоссальный труд, который взяло на себя Министерство труда и социальной защиты РФ. Для решения задач, которые были поставлены Президентом перед Правительством и конкретными федеральными органами исполнительной власти, в Минздраве была создана рабочая группа. В нее вошли и представители работодателей, и общественных организаций, и представители других федеральных органов исполнительной власти. Нам повезло – есть достаточно много федеральных органов исполнительной власти, в организациях которых работают медицинские работники. Это позволяет оценивать определенную специфику их деятельности. В рамках межведомственной рабочей группы обсуждаются проекты профессиональных стандартов, необходимость их разработки.
Сегодня ни одного стандарта еще не принято, но разработаны проекты – и для среднего и младшего медицинского персонала, и для врачей.
В самой высокой степени готовности находится проект базового стандарта специалиста по педиатрии, который определяет набор требований в виде трудовых функций. Он уже получил одобрение Национального совета по профессиональным квалификациям.
Профессиональные стандарты, как и единые квалификационные справочники, больше ориентированы не на медицинскую организацию, а на конкретных работников.
Однако, без сомнения, их внедрение потребует от медицинской организации определенных действий: может быть, пересмотра трудовых договоров и закрепления в них тех или иных трудовых функций.
 - В каждом проекте профессионального стандарта перечисляется целый ряд должностей, которые может занимать специалист. Например, для специалиста в области организации здравоохранения это и главный врач, и заведующий отделением, и врач-статистик. Понятно же, что у них совершенно разные функции. Кто и как определяет, какой набор трудовых функций соответствует конкретной должности? Насколько вообще правомочно «вытаскивать» из стандарта отдельные блоки?
 - Профессиональный стандарт не является макетом трудового договора, хотя и содержит трудовые функции специалиста. Он устроен таким образом, чтобы предусмотреть возможности для профессионального роста работника и расширения набора его трудовых функций. Конечно, нельзя поставить в один ряд медицинского статистика и руководителя организации. Хотя, с другой стороны, руководитель организации не может не иметь компетенций, которыми обладает врач-статистик.
Но путь от заведующего структурным подразделением до руководителя организации пройти можно. Да и для разных руководителей организаций тоже требуются разные компетенции – в зависимости от количества персонала, уровня медицинской организации и т. д.
Есть очень важный момент: профессиональный стандарт – это набор требований, которые предъявляются к работнику и которым он должен соответствовать. Поэтому профессиональные стандарты являются основой для переработки образовательных стандартов.
У нас очень хорошо представлена система дополнительного профессионального образования. Но здравоохранение динамично развивается, и при внедрении новых технологий и лекарственных препаратов необходимо, чтобы врачи получали знания оперативно.
Поэтому с 1 января 2016 г. мы переходим на систему непрерывного профессионального образования – это создаст возможности для обновления имеющихся компетенций и для получения новых регулярно, в течение всей профессиональной деятельности, а не один раз в три-пять лет.
Образовательные стандарты становятся более гибкими. В системе Министерства образования создается межведомственный Координационный совет, который позволит взаимодействовать на стыке различных отраслей.
Например, появляются быстро развивающиеся направления – такие как радиобиология, которая находится на границе биологии и физики. Еще одной особенностью является то, что здравоохранение – отрасль, которая традиционно предусматривает свои собственные процедуры допуска к специальности.
Сегодня это процедура сертификации: каждый врач и средний медработник сдают специальный экзамен в уполномоченной организации.
А с 1 января 2016 г. мы переходим на поэтапное внедрение системы аккредитации медицинских специалистов (см. материалы в ЭС "Экономика ЛПУ" - получить доступ >>) .
 - По приказу Минтруда от 12.04.2013 № 148н в профессиональных стандартах будут указаны уровни квалификации – то есть, согласно определению Трудового кодекса, уровни знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы2. Есть ли здесь связь с профессиональными квалификационными группами3, в соответствии с которыми устанавливаются базовые оклады?
Оплата труда – это отдельная тема. Сегодня Министерство здравоохранения ставит цель выровнять уровень зарплат для специалистов с одинаковым уровнем квалификации, работающих в медицинских организациях одного уровня на одинаковых должностях, минимизировать несправедливые разрывы в заработной плате. Во многих регионах стимулирующие выплаты составляют 50% и больше, а прозрачность их назначения нередко ставится работниками под сомнение.
Этот вопрос обсуждался с Центральным комитетом профсоюза медицинских работников, Национальной медицинской палатой и Минздравом.
Были разработаны и направлены в регионы рекомендации по изменению структуры заработной платы, предусматривающие увеличение окладной части до 55–60% в структуре оплаты труда, 10% – компенсационные выплаты, а стимулирующие – не более 30%. Мы постараемся увязать квалификационные уровни, которые предусматриваются профессиональными стандартами, с тем, что используется в системе сегодня.
Система оплаты труда, профессиональные стандарты и образовательные стандарты должны быть тесно взаимосвязаны. Это не так просто, есть ряд проблем: например, уровни квалификации, по которым распределены работники в нашей отрасли, не всегда можно сопоставить с распределением в других отраслях (при соотнесении нагрузки и ответственности).
Надеемся, что это будет решено как раз в рамках межведомственного взаимодействия и создания Национальной системы квалификации.
 - ТК РФ дает работодателю право уволить работника за недостаточную квалификацию, если это подтверждено результатами аттестации. В то же время право заниматься профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции дает квалификация, указываемая в документе, выданном образовательной организацией. Может ли комиссия медицинской организации проверять знания и умения работника? Можно ли делать вывод о недостаточной квалификации на основании документов о результатах деятельности работника, например актов экспертиз качества медпомощи, протоколов врачебной комиссии?
Здесь тоже все неоднозначно: например, диплом о медицинском образовании еще не дает права на занятие медицинской деятельностью, и Закон об основах охраны здоровья граждан устанавливает, что для допуска к медицинской деятельности специалист должен быть еще сертификат.
При действующей системе право сертификации медицинских работников «привязано» к организации, которая имеет лицензию на образовательную деятельность. И сложилось мнение, что сертификация является смысловым окончанием образования.
Это мнение трудно разрушить, но оно неверное: по большому счету, сертификация не имеет прямого отношения к образованию – за исключением ряда случаев, когда сертификат получают в первый раз.
Если же человек уже работает и подтверждает свой допуск к осуществлению медицинской деятельности, то это отдельная процедура, предусматривающая сдачу сертификационного экзамена. Главное требование к сертификационному экзамену – в экзаменационную комиссию должны входить работодатели и представители профессионального сообщества. К сожалению, эта норма не везде соблюдается.
В рамках соглашения между Национальной медицинской палатой и Министерством здравоохранения сегодня широко поднимается вопрос о саморегулировании профессионального сообщества. Это очень важно – оценивать уровень квалификации и давать объективную оценку специалисту могут и должны, в том числе, и коллеги.
Исходя из собственной практики: если ты прооперировал тяжелого больного и знаешь, что на дежурство придет опытный высоковалифицированный врач, которому доверяешь, – можешь спокойно уйти домой. А если это доктор недостаточно высокой квалификации – предпочтешь остаться и лично наблюдать пациента.
Поэтому в системе аккредитации, которая будет внедряться с 2016 г., мы хотим установить жесткое требование к составу комиссии – не просто рекомендацию, а требование: ответственность за допуск в профессию должен лежать на профессиональном сообществе, представителях работодателя и образовательной организации. Это первое.
Второе: сегодня специалист может владеть каким-то методом, который предполагает его специальность, а может и не владеть. Например, сертификат общего хирурга не означает, что я владею всеми методами абдоминальной хирургии. Но, если что-то не нужно в реальной практике, не страшно этого не уметь, при необходимости всегда можно научиться.
Чтобы было понятно, о чем я говорю: например, регион отправляет учиться ординатора по хирургии в столичный вуз. Но сегодня в московском здравоохранении, наверное, уже нет стационара, в котором бы широко использовались открытые методики, везде лапароскопические – вот им и учат.
Потом специалист возвращается в свою больницу, а там, например, нет лапароскопического хирургического оборудования. И качество подготовки ординатора ставится под сомнение, поскольку оперировать «открытым» доступом он не научился, а навык лапароскопических вмешательств в его реальной практике не нужен. А через какое-то время, когда оборудование появится в медицинской организации, окажется, что он уже разучился на нем работать, надо снова посылать на повышение квалификации – без практики «рукодельные» навыки быстро забываются.
Потом, у нас в стране сложилась такая практика, что в рамках «своей» специальности нельзя использовать методы или технологии, отнесенные сегодня к другой специальности без получения дополнительного системного образования и получения сертификата специалиста по другой специальности. Так например, врач акушер-гинеколог, чтобы посмотреть на УЗИ состояние плаценты беременной женщины должен отправить ее к соответствующему специалисту или пройти профессиональную переподготовку по ультразвуковой диагностике и получить сертификат «ультразвуковика».
При этом врач хочет получить компетенции только по УЗИ малого таза. Это порождает дефекты образовательной системы. Таких примеров много: эзофагогастродуоденоскория в практике гастроэнтеролога, бронхоскопия в практике анестезиолога и т.д.
Это требует пересмотра сложившейся системы и разработки принципиально новой системы допуска к профессиональной деятельности. Аккредитация, предусматривающая возможность получить допуск к конкретным трудовым функциям, предусмотренным профессиональными стандартами, должна быть лишена таких недостатков.

Приказ Минздрава N 290н - новые типовые отраслевые нормы времен

В соответствии с правилами разработки и утверждения типовых норм труда 2 июня 2015 г. Минздрав России Приказом № 290н утвердил типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-педиатра участкового, врача-терапевта участкового, врача общей практики (семейного врача), врача-невролога, врача-оториноларинголога, врача-офтальмологаи врача-акушера-гинеколога (далее — Приказ).
Основная цель внесения изменений в нормы труда в сфере здравоохранения - определение прогнозной численности работников медицинских организаций, необходимых для предоставления гарантированного объема медицинской помощи, и повышения производительности труда в медицинских организациях
Согласно ст. 160 ТК РФ нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Приказом Минтруда России от  31.05.2013 № 235 федеральным органам исполнительной власти рекомендовано осуществлять пересмотр типовых отраслевых норм труда через каждые 5 лет с даты их утверждения.
Несмотря на заявления представителей Минздрава о том, что типовые отраслевые нормы адресованы организаторам здравоохранения, а не работникам практического здравоохранения, п. 1. Приказа установлено, что «типовые отраслевые нормы времени… применяются при оказании первичной врачебной и первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях…».
Такое изложение условий применения норм труда вносит определенный диссонанс в отношение к данному Приказу.
Вновь утвержденные типовые отраслевые нормы времени для медицинских работников ряда специальностей были разработаны по результатам фотохронометражных исследований деятельности указанных врачей-специалистов, которые осуществлялись в ряде субъектов Российской Федерации в 2014 г. Центральным научно-исследовательским институтом организации и информатизации здравоохранения Минздрава России.
Как указано в Приказе, рекомендованные нормы времени являются основой для расчета норм нагрузки, нормативов численности и иных норм труда врачей медицинских организаций, оказывающих первичную врачебную (т.е. врачей-терапевтов, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых) и первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, которые, согласно положениям Федерального закона №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не предусматривают круглосуточного медицинского наблюдения и лечения.
Сразу необходимо отметить, что данным документом не установлены нормы времени для посещения врачом-специалистом одного пациента на дому, хотя посещение на дому также является частью работы при оказании первичной врачебной и первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях
Рассматриваемые нормы труда влияют не только на расчеты количественного состава специалистов, но и на объемы выполняемых ими медицинских услуг, на стоимость этих услуг и соответственно на размер заработной платы указанных специалистов

Нормирование труда и штатное расписание

Штатное расписание – это документ, который определяет структуру медицинского учреждения и включает в себя наименования должностей, имеющихся как во всем учреждении, так и его структурных подразделениях.
Каждое медицинское учреждение занимается разработкой штатного расписания самостоятельно, а его окончательный вариант утверждают руководители медучреждений.
Штатное расписание медучреждений соответствует единой форме,  и принимается 1 января каждого года. Дополнения или изменения штатного расписания включаются в отдельный перечень документов.
Для бюджетных и платных подразделений предусмотрены разные варианты штатного расписания, обусловленные отличиями в размерах оплаты труда и численности подразделений. Основой для начисления заработной платы выступает табель учета, содержащий данные об отработанном сотрудником времени.
Трудовые нормы здравоохранения учитывают следующие параметры:
• нормы времени;
• нормы нагрузки;
• нормы численности.
Норма времени – это фиксированная величина временных затрат на конкретную единицу работы – лабораторные и эндоскопические исследования, массажные и физиотерапевтические процедуры.
Норма нагрузки – обязательное количество операций, на выполнение которых приходится единица рабочего времени. Примером служит выработка и нормы обслуживания для профилактических дезинсекций.
Норма численности подразумевает установление количества сотрудников, входящих в один профессионально-компетентностный состав, необходимых для выполнения определенных видов работ.

Занятие медицинской деятельностью лицами, окончившими курсы общества Красного Креста РСФСР

В настоящее время право на осуществление медицинской деятельности имеют исключительно лица, получившие сертификат специалиста.
Именно сертификат специалиста дает право на занятие медицинской деятельностью на территории России в соответствии с пп. 1 п 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323 - ФЗ).
Без сертификата специалиста нельзя работать, к примеру, в должности медицинской сестры, так как это будет являться нарушением федерального законодательства, в частности, ФЗ № 323 – ФЗ, а также повлечет за собой несоблюдение квалификационных требований, установленных приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (далее – Приказ № 541н), которые предписывают иметь среднее профессиональное медицинское образование и в обязательном порядке сертификат специалиста.
Исходя из сложившейся судебной практики (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 11.02.2014), доводы о том, что в течение трудовой деятельности работник проходил курсы повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, так как повышение квалификации не является общеобразовательным государственным стандартом среднего профессионального образования, кроме того приказы и удостоверения об аттестации не могут заменить документ о среднем профессиональном медицинском образовании.
Таким образом, двухгодичные курсы общества Красного Креста РСФСР не дают оснований считать, что медицинская сестра имеет среднее профессиональное медицинское образование.
В связи с этим и не может быть выдан сертификат специалиста.
Произошли подобные изменения в связи с введением в действие ФЗ № 323 - ФЗ, изданием Приказа № 541н, а также приказа Минздрава РФ от 29.11.2012 г. № 982н "Об отверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским работникам и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" (далее – Приказ № 982н).
В результате, возникает ограничение на занятие медицинской деятельностью.
Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 3 Приказа № 982н сертификат специалиста выдается лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское образование в Российской Федерации (а не в РСФСР).
В соответствии с п. 3 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 № 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" (далее – Приказ № 66н) обучение по дополнительным образовательным программам реализуется в виде:
• повышения квалификации,
• профессиональной переподготовки,
• стажировки.
При этом профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.
Но для этого требуется наличие исходного среднего и/или высшего медицинского и/или фармацевтического образования.
Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) в статье 65 устанавливает перечень документов, которые при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю.
Согласно абзацу 6 части 1 статьи 65 ТК РФ при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, такое лицо предъявляет работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 100 ФЗ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 323-ФЗ) до 1 января 2016 г. право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
Очевидно, что двухгодичные курсы общества Красного Креста РСФСР на данный момент федеральным государственным образовательным стандартам не соответствуют.
На основании пункта 6 Приказа № 541н лица, не имеющие соответствующего дополнительного профессионального образования или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же как и лица, имеющие специальную подготовку и необходимый стаж работы.
При этом важно отметить, что работодатель принимает меры по дальнейшей профессиональной подготовке упомянутых лиц.
Поэтому, по нашему мнению, лицам, окончившим двухгодичные курсы общества Красного Креста РСФСР, все же необходимо получить среднее медицинское образование, которое курсы заменить не могут.

Основные требования, предъявляемые к главному бухгалтеру, в соответствии с профессиональным стандартом

Главный бухгалтер должен иметь опыт работы не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учёта (при наличии высшего образования - не менее трёх лет из последних пяти календарных лет).
Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 Трудового кодекса (далее - ТК РФ)).
Приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н утвержден профессиональный стандарт "Бухгалтер" (далее – Профстандарт).
В соответствии с пп. а) п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 профессиональные стандарты применяются работодателями при:
• формировании кадровой политики;
• организации обучения и аттестации работников
• разработке должностных инструкций;
• тарификации работ;
• присвоении тарифных разрядов работникам;
• установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
В случае, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, вступающая в силу с 01.07.2016).
Профстандартом установлено, что главный бухгалтер должен обладать знаниями в области:
• бюджетного, трудового законодательства;
• административного и уголовного права.
Данные требования согласуются с ответственностью главного бухгалтера, которую он несёт за нарушения при ведении учёта и составлении отчётности.
В зависимости от трудовой функции (обозначенной в Профстандарте) главный бухгалтер должен ориентироваться в актуальных положениях законодательства о (об):
• бухгалтерском учёте;
• налогах и сборах;
• аудиторской деятельности;
• официальном статистическом учёте;
• архивном деле;
• социальном и медицинском страховании;
• пенсионном обеспечении;
• противодействии коррупции;
• и др.
Согласно Профстандарту главный бухгалтер должен иметь:
• высшее или среднее профессиональное образование, а также освоить дополнительные профессиональные программы - повышения квалификации, профподготовки;
• опыт работы не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учёта, составлением бухгалтерской (финансовой) отчётности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования - не менее трёх лет из последних пяти календарных лет.
В соответствии со ст. 7 Закона № 402-ФЗ указанное выше требование к стажу работы распространяется только на главных бухгалтеров:
• открытых акционерных обществ (за исключением кредитных организаций);
• страховых организациях;
• негосударственных пенсионных фондах;
• акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов;
• в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций);
• в органах управления государственных внебюджетных фондов;
• органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов.
• В соответствии с Профстандартом бухгалтерам присвоены уровни квалификации:
• ведение бухгалтерского учёта - 5-й уровень;
• составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта - 6-й уровень.
В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухучёта, могут устанавливаться дополнительные требования. К примеру, внесение в трудовой договор положения о полной материальной ответственности.

В ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ

В действующее законодательство внесены изменения

22.09.2015

Срочный трудовой договор может быть продлен до окончания отпуска по беременности и родам.

Определено: если срочный трудовой договор истек в период беременности женщины, работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок его действия до окончания отпуска по беременности и родам, если такой отпуск предоставлялся ей в установленном порядке. При этом работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания отпуска по беременности и родам.

(Федеральный закон от 29.06.2015г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статьи 841 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации», вступил в силу 11 июля 2015г.).

Порядок оформления акта медико-социальной экспертизы гражданина.

Определено: медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов и осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Порядок организации и деятельности этих учреждений определен приказом Минтруда России от11.10.2012г. № 310н. Они выполняют следующие функции:

  • установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
  • разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
  • изучение уровня и причин инвалидности населения;
  • определение степени утраты профессиональной трудоспособности и т.д.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы обязательно для исполнения всеми организациями.

Приказом утверждены:

  • форма акта медико-социальной экспертизы гражданина;
  • порядок составления акта медико-социальной экспертизы, которым установлены правила указания в акте:
  • группы инвалидности (первая, вторая, третья группы, категории «ребенок-инвалид») либо внесения записи «не установлена» - при отказе в признании гражданина инвалидом;
  • причины инвалидности (общее заболевание, трудовое увечье и т.д.).

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 17.04.2012г. № 373н «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядка его составления».

(Приказ Минтруда России от 13.04.2015г. № 228н «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления», вступил в силу 9 июня 2015г.).

Работодатель должен дать письменный отказ в приеме на работу в течение семи рабочих дней.

Уточнено: по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Ранее данный срок не устанавливался.

(Федеральный закон от 29.06.2015г. № 200-ФЗ «О внесении изменения в статью 64 Трудового кодекса Российской Федерации», вступил в силу 11 июля 2015г.).

                Учетный период на работах с вредными и (или) опасными условиями  труда при суммированном учете рабочего времени.

Изменено: если по причинам сезонного и (или) технологического характера установленная продолжительность рабочего времени отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не может быть соблюдена в течение трехмесячного учетного период при суммированном учете рабочего времени, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договоров может быть предусмотрено увеличение учетного периода до одного года.

Часть 1 ст.104 ТК РФ ограничивала тремя месяцами максимальный учетный период при суммированном учете рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

(Федеральный закон от 08.06.2015г. № 152-ФЗ «О внесении изменений в статью 104 Трудового кодекса Российской Федерации, вступил в силу 1 июля 2015г.).

До 1 января 2016 года приостановлена индексация некоторых пособий.

Приостановлено действие следующих актов Правительства РФ:

  • постановление от 12 октября 2010г. № 813 об индексации стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и социального пособия на погребение;
  • постановление от 16 декабря 2014г. № 1371 об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
  • постановление от 18 декабря 2014г. № 1411 об индексации компенсаций и иных выплат «чернобыльцам».

Меры социальной поддержки медицинским работникам Приморского края

Государственная Программа «Квартира молодой семье».

Нормативно-правовая база:

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №  1050 "О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы»;

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 398-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 - 2017 годы»

Постановление администрации г. Владивостока от 20.09.2013 № 2707 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока" на 2014 - 2018 годы»

Постановление администрации Артемовского городского округа от 18.11.2013 № 3046-па «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014 - 2017 годы»

Постановление администрации Уссурийского городского округа от 06.09.2012 № 3038-НПА «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа» на 2013 - 2017 годы»

Постановление администрации Находкинского городского округа от 29.08.2014 № 1611 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Находкинского городского округа на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года»

Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 24.12.2013 № 1069-па «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Арсеньевского городского округа» на 2014 - 2017 годы»

Постановление администрации Михайловского муниципального района от 09.06.2012 № 496-па «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Михайловского муниципального района» на 2013 - 2015 годы»

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 398-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 - 2017 годы»

Постановление администрации Тернейского муниципального района от 16.04.2013 № 140 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Тернейского муниципального района» на 2013 - 2017 годы»

Постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 19.03.2012 № 195-па «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Спасск-Дальний" на 2013 - 2015 годы»

ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"  НА 2013 - 2017 ГОДЫ

Цель подпрограммы

предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Приморского края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи подпрограммы

предоставление молодым семьям Приморского края - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом-класса;

формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется в 2013 - 2017 годах в один этап

Социальная выплата предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением от 17 декабря 2010 года № 1050

Приложение N 21

                                                                                         к государственной программе Приморского края Обеспечение доступным жильем и качественными

                                                            услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы,   утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07.12.2012 N 398-па

                                                                        ПОРЯДОК

                                  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) 

                                                      ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА

Дополнительная социальная выплата для приобретения (строительства) жилья экономкласса (далее - дополнительная социальная выплата) предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма) при рождении (усыновлении) ребенка после принятия решения органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края (далее - орган местного самоуправления) о признании молодой семьи участницей подпрограммы до момента реализации свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Возраст супругов в молодой семье либо одиноко проживающего родителя с ребенком (детьми) не должен превышать 35 лет (до достижения возраста 36 лет) на момент подачи заявления о предоставлении дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (далее - заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты).

Дополнительная социальная выплата предоставляется после принятия решения органом местного самоуправления о признании молодой семьи участницей подпрограммы за счет средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья экономкласса при условии приобретения (строительства) жилья экономкласса молодой семьей.

Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья представляет в департамент по делам молодежи Приморского края  следующие документы:

  • заявление с указанием назначения использования дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья (на погашение собственных расходов по приобретению (строительству) жилья экономкласса или части ипотечного жилищного кредита или займа) и банковских реквизитов счета, на который необходимо перечислить средства дополнительной социальной выплаты. Заявление подписывается обоими супругами (родителем - в неполной семье);
  • копии паспортов супругов (с предъявлением оригиналов);
  • копию свидетельства о рождении ребенка (копию свидетельства об усыновлении) (с предъявлением оригиналов);
  • копию свидетельства о браке (с предъявлением оригиналов);
  • копию справки о составе семьи по месту жительства в приобретенном (построенном) жилье экономкласса;
  • копии договоров на приобретение (строительство) жилья экономкласса, договоров на получение ипотечного жилищного кредита (займа), свидетельств о праве собственности на приобретенное (построенное) жилье экономкласса (с предъявлением оригиналов);
  • справку банка и (или) иной организации, предоставившей молодой семье ипотечный жилищный кредит (займ), об остатке задолженности по кредиту (займу) на дату подачи заявления о предоставлении дополнительной социальной выплаты.

Департамент молодежи проверяет достоверность сведений, содержащихся в документахи в течение 30 дней со дня поступления данных документов принимает решение о включении молодой семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить дополнительную социальную выплату на приобретение (строительство) жилья экономкласса в планируемом году или об отказе во включении в указанный список (с указанием причины отказа) (далее - решение о включении либо об отказе во включении). 

О принятом решении о включении либо об отказе во включении молодая семья уведомляется письменно департаментом молодежи в течение 15 дней со дня принятия соответствующего решения.

Департамент молодежи в течение 15 дней со дня принятия решения о включении формирует список молодых семей, изъявивших желание получить дополнительную социальную выплату для приобретения (строительства) жилья экономкласса в планируемом году

Основаниями для отказа молодой семье во включении в список являются:

  • достижение одним из супругов (двумя супругами) предельного возраста, установленного подпрограммой;
  • предоставление не в полном объеме документов
  • недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
  • отсутствие оснований на получение дополнительной социальной выплаты,

Постановление администрации г. Владивостока от 20.09.2013 № 2707 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» на 2014 - 2018 годы»

Приложение № 12

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ

ВЛАДИВОСТОКЕ» НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Целью подпрограммы является оказание поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям, признанным в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете при администрации города Владивостока.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2018 годы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом-класса;

- формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей;

- предоставление молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 16.08.2012 N 2946, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ ЭКОНОМ-КЛАССА И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, проживающая и зарегистрированная на территории Владивостокского городского округа и соответствующая следующим условиям:

  • возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом по делам молодежи Приморского края решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
  • семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий либо признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5 Порядка, в том числе в рамках иных муниципальных программ администрации города Владивостока
  • наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пункт 5. Порядка:

 Для участия в подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории города Владивостока, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией города Владивостока до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях постановлением администрации города Владивостока на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее - комиссия) после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Социальные выплаты используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

  • для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство индивидуального жилого дома)
  • для осуществления последнего платежа в счет паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
  • для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
  • для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
  • для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

  • 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями настоящего Порядка, для молодых семей, не имеющих детей;
  • 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями настоящего Порядка, для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2018 годы  на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.

Выдача Свидетельства осуществляется управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока

 на основании выписки из утвержденного департаментом по делам молодежи Приморского края списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия Свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Владивостокскому городскому округу. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Владивостокскому городскому округу для расчета размера социальной выплаты установить равнозначным средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Приморскому краю, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

 Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м;

для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.

Документы, предъявляемые в Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты

молодая семья подает в Управление следующие документы:

  1. заявление по форме 1 в двух экземплярах
  2. копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
  3. копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
  4. надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении
  5. постановление администрации города Владивостока о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, заключенным в период с 01.01.2006 по 31.12.2010, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в Управление следующие документы:

заявление по форме 1 в двух экземплярах

  1. копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
  2. копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
  3. копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
  4. копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 01.01.2006 по 31.12.2010 включительно;
  5. надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа)
  6. справку (оригинал) кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Документы, указанные в пунктах 4, 5, предоставляются в виде нотариально заверенных копий либо копий, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Решение о признании молодой семьи либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы принимается в течение 10 рабочих дней со дня предоставления молодой семьей документов

О принятом решении о признании либо об отказе в признании (с указанием причины отказа) молодой семьи участницей подпрограммы молодая семья уведомляется письменно Управлением в 5-дневный срок со дня принятия данного решения

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

  • несоответствие молодой семьи требованиям,
  • непредставление или представление не в полном объеме документов
  • недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
  • ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Управление в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, предоставляет в департамент по делам молодежи Приморского края на утверждение сформированный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по утвержденной Администрацией Приморского края форме.

                                                                                                                                            Форма 1

 

                                        В администрацию города Владивостока

                                        от ________________________________

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                   Ф.И.О. заявителя       (последнее - при наличии)

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  включить  в  состав  участников подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых  семей  в  городе  Владивостоке"  на 2014 - 2018 годы муниципальной

программы  "Обеспечение  доступным  жильем  жителей города Владивостока" на

2014 - 2018 годы мою молодую семью в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

              (Ф.И.О. (последнее - при наличии), дата рождения)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________________

____________________________________________ "__" ________________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

супруга __________________________________________________________________,

              (Ф.И.О. (последнее - при наличии), дата рождения)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________________

____________________________________________ "__" ________________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

дети: ____________________________________________________________________,

              (Ф.И.О. (последнее - при наличии), дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                           (ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ________________________

______________________________________________ "__" _____________ 20___ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

    С условиями участия в подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых семей в

городе   Владивостоке"   на   2014  -  2018  годы  муниципальной  программы

"Обеспечение  доступным  жильем жителей города Владивостока" на 2014 - 2018

годы ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) ____________________________________________ _____________ ____________;

        (Ф.И.О. (последнее - при наличии)         (подпись)      (дата)

         совершеннолетнего члена семьи)

2) ____________________________________________ _____________ ____________;

        (Ф.И.О. (последнее - при наличии)         (подпись)      (дата)

         совершеннолетнего члена семьи)

3) ____________________________________________ _____________ ____________;

        (Ф.И.О. (последнее - при наличии)         (подпись)      (дата)

         совершеннолетнего члена семьи)

4) ____________________________________________ _____________ ____________;

        (Ф.И.О. (последнее - при наличии)         (подпись)      (дата)

         совершеннолетнего члена семьи)

 

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _______________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"__" ____________ 20__ г.

______________________________________ _______________ ____________________

(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата)    (расшифровка

                                                             подписи)

 

                                                                                                                                             Форма 3

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока

                                                                      от 09.01.2014 N 23)

                               ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

 

Я, нижеподписавшийся, _____________________________________________________

__________________________________________________________________________,

   (Ф.И.О. (последнее - при наличии), год рождения члена молодой семьи -

     участника подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе

                    Владивостоке" на 2014 - 2018 годы)

паспорт: серия _______________________ N ___________________________, выдан

_____________________________________________, ИНН _______________________,

зарегистрирован(а) по адресу: ____________________________________________,

обязуюсь  в  связи  с  использованием  средств социальной выплаты в размере

_________________________________________________________________ (рублей),

предоставленной  в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых

семей  в  городе  Владивостоке" на 2014 - 2018 годы муниципальной программы

"Обеспечение  доступным  жильем жителей города Владивостока" на 2014 - 2018

годы,  на  уплату  первоначального  взноса  по ипотечному жилищному кредиту

(займу)  или  уплату  основного  долга  или процентов по ипотечному кредиту

(займу)  переоформить  приобретенное  жилое помещение в общую собственность

всех членов семьи, указанных в свидетельстве от ________________ N _______,

а именно: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

и  предоставить подтверждающие документы (свидетельство о регистрации права

собственности, договор) в управление по учету и распределению жилой площади

администрации   города  Владивостока  в  течение  6  месяцев  после  снятия

обременения с жилого помещения по адресу:

___________________________________________________________________________

                (Ф.И.О. (последнее - при наличии), подпись)

"___" _____________ 20__ г.

 

Обязательство  участника  подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых семей в

городе   Владивостоке"   на   2014  -  2018  годы  муниципальной  программы

"Обеспечение  доступным  жильем жителей города Владивостока" на 2014 - 2018

годы заверяется нотариально.

___________________________________________________________________________

                                                                                                                                                 Форма 5

 

                                        В администрацию города Владивостока

                                        от ________________________________

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                  Ф.И.О. заявителя   (последнее - при наличии)

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу признать мою молодую семью имеющей достаточные доходы для участия

в подпрограмме "Обеспечение жильем  молодых семей в городе Владивостоке" на

2014  -  2018  годы  муниципальной  программы "Обеспечение доступным жильем

жителей города Владивостока" на 2014 - 2018 годы.

_______________                __________________   _______________________

    (дата)                          (подпись)        (расшифровка подписи)

Программа «Земский доктор»

Нормативная база:

Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»,

Постановление Администрации Приморского края от 20.08.2015 N 292-па «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников в 2015 году»

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников (далее - договор) заключается департаментом здравоохранения Приморского края (далее - департамент) с медицинским работником в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, расположенный на территории Приморского края, или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, расположенный на территории Приморского края, из другого населенного пункта (далее - медицинский работник), после заключения трудового договора с государственным или муниципальным учреждением здравоохранения Приморского края

Типовая форма договора утверждается департаментом.

Медицинский работник для заключения договора предоставляет в срок до 10 ноября 2015 года в департамент следующие документы (в двух экземплярах):

а) заявление о заключении договора;

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копию трудового договора, заверенную уполномоченным лицом учреждения здравоохранения;

г) копию трудовой книжки, заверенную уполномоченным лицом учреждения здравоохранения;

д) копию диплома об окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования, заверенную уполномоченным лицом учреждения здравоохранения.

 Заявление о заключении договора подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений в день его поступления в департамент.

Копии документов, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 3, предоставляются с предъявлением оригиналов документов.

 Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора рассматривает его и принимает решение о заключении договора или об отказе в его заключении, о чем в письменном виде посредством почтовой или электронной связи уведомляет медицинского работника в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

 Департамент отказывает медицинскому работнику в заключении договора в случае несоответствия медицинского работника требованиям, установленным статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и (или) предоставления в неполном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Договор заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора.

Договор должен содержать следующие условия:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для медицинских работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с департаментом;

в) возврат медицинским работником в краевой бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77; пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81; пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной со дня прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В случае прекращения трудового договора с медицинским работником до истечения пятилетнего срока учреждение здравоохранения уведомляет об этом департамент в течение трех рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием причины его прекращения.

Договор подлежит регистрации в департаменте в журнале регистрации договоров.

Меры социальной поддержки медицинским работникам

Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006 № 14-пг «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края» предусмотрены меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются указанным лицам ежемесячно в форме денежной выплаты в следующих размерах:

1) проживающим в жилых помещениях без центрального отопления в жилом фонде независимо от формы собственности - 535 рублей;

2) проживающим в жилых помещениях с центральным отоплением в жилом фонде независимо от формы собственности - 1535 рублей.

СОЦИАЛЬНАЯ ВЫПЛАТА ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ

Закон Приморского края от 26.05.2011 № 772-КЗ «О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае»

Постановление Администрации Приморского края от 26.12.2011 № 337-па «О Порядке предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)»

Стандарты обеспечения жилыми помещениями:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - на семью из двух человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи трое и более человек.

Вновь возведенный индивидуальный жилой дом - жилой дом для индивидуального проживания, физический износ которого, по данным филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю равен нулю.

Вновь возведенный многоквартирный жилой дом - многоквартирный жилой дом, физический износ которого, по данным органа технической инвентаризации, равен нулю

Право на получение социальной выплаты имеют граждане, проживающие на территории Приморского края, получившие ипотечные жилищные кредиты (займы) на цели приобретения жилых помещений на территории Приморского края в строящихся или вновь возведенных индивидуальных или многоквартирных жилых домах на сумму не более двух миллионов пятисот тысяч рублей (далее - заемщики), если их обеспеченность общей площадью жилого помещения менее стандартов обеспечения жилыми помещениями.

Социальная выплата предоставляется в размере 50 процентов собственных расходов заемщика по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) исходя из размера процентной ставки по кредиту (займу) не более 15 процентов годовых и стандартов обеспечения жилыми Помещениями.

В случае, если размер процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу) превышает 15 процентов годовых, социальная выплата предоставляется исходя из 15 процентов годовых.

В случае возмещения заемщику части его расходов по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) за счет средств федерального, местного бюджетов или внебюджетных источников социальная выплата предоставляется в размере 50 процентов собственных невозмещенных расходов заемщика по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) с учетом установленного настоящей статьей ограничения по размеру процентной ставки.

 В случае приобретения заемщиком жилого помещения, площадь которого превышает стандарты обеспечения жилыми помещениями, размер социальной выплаты рассчитывается исходя из стандартов обеспечения жилыми помещениями.

В случае, если заемщик имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) супруге (супругу), а также совместно проживающим с ним детям (далее - члены семьи) на праве собственности (кроме жилых помещений, приобретаемых на средства ипотечного жилищного кредита (займа), социальная выплата рассчитывается на разницу между соответствующим стандартом обеспечения жилыми помещениями и общей площадью жилых помещений, принадлежащих заемщику и членам его семьи на праве собственности.

Документы, необходимые для назначения социальной выплаты

Социальная выплата назначается ДЕПАТРАМЕНТОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (далее – департамент), на основании следующих документов:

1) заявления на получение социальной выплаты;

2) сведений о зарегистрированных по месту жительства заемщика лицах (выписки из домовой книги или поквартирной карточки);

3) оригинала и копии паспорта гражданина Российской Федерации (всех страниц) каждого заемщика, а также членов семьи в возрасте старше 14 лет;

4) оригинала и копии свидетельства о рождении ребенка (для детей до 14 лет);

5) оригинала и копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о расторжении брака (в отношении всех предыдущих браков);

6) заверенных кредитором (заимодавцем) копий кредитного договора (договора займа), информационного расчета ежемесячных платежей к кредитному договору (договору займа), платежного документа, подтверждающего выдачу кредита (займа);

7) оригинала и копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (квартиру, жилой дом с земельным участком), приобретаемое на средства ипотечного жилищного кредита: договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве жилого дома;

8) оригинала и копии технического паспорта на вновь возведенный индивидуальный жилой дом или на квартиру во вновь возведенном многоквартирном жилом доме, выданного органом технической инвентаризации;

9) в случае возмещения заемщику части его расходов по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) за счет средств федерального, местного бюджетов или внебюджетных источников документов, подтверждающих размер возмещения;

10) платежных документов, подтверждающих факт уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (представляются по факту оплаты);

11) в случае если заемщик и члены его семьи имеют принадлежащие на праве собственности иные жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающих документов на такие жилые помещения;

12) документов, подтверждающих наличие или отсутствие в собственности заемщика и членов его семьи иных жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

13) сведений о правах заемщика и членов его семьи на имеющиеся в их собственности иные жилые помещения, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

14) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об иных жилых помещениях, находящихся в собственности заемщика и членов его семьи.

В случае изменения фамилии, имени, отчества заемщика и членов его семьи для назначения социальной выплаты документы, указанные в пунктах 11 -14, предоставляются (запрашиваются) в отношении всех предыдущих фамилий, имен и отчеств заемщика и членов его семьи.

 Документы, указанные в пунктах 1 - 11 , предоставляются в департамент власти гражданами.

Документы, указанные в пунктах 12 - 14, запрашиваются департаментом самостоятельно, в том числе посредством системы межведомственного информационного взаимодействия. Граждане вправе представить указанные документы в департамент по собственной инициативе.

Заемщики, являющиеся получателями одного ипотечного жилищного кредита, вправе представить совместное заявление на получение социальной выплаты с приложением документов, указанных в пунктах 2 - 11 , по каждому заемщику.

Заемщики несут ответственность за полноту и достоверность представляемых документов.

Социальная выплата предоставляется в течение первых пяти лет действия кредитного договора начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа)

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты принимается департаментом.

Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является несоблюдение заемщиками условий или предоставление в неполном объеме документов, указанных в пунктах 1 - 11.

Решение о предоставлении заемщикам социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается Департаментом

в течение тридцати дней после дня поступления документов

Копия решения направляется заемщику в течение семи рабочих дней со дня его принятия.

 Социальная выплата прекращается досрочно в следующих случаях:

а) полного досрочного погашения заемщиком ипотечного жилищного кредита (займа) и предоставления заемщику социальной выплаты в полном объеме, рассчитанном по дату досрочного погашения;

б) при наличии трехмесячной просроченной ссудной задолженности;

в) по личному заявлению заемщиков;

г) при выбытии всех заемщиков, являющихся получателями социальной выплаты, за пределы Приморского края со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Размер социальной выплаты изменяется в следующих случаях:

а) досрочного погашения заемщиком части ипотечного жилищного кредита (займа) по отношению к данным, содержащимся в информационном расчете ежемесячных платежей к кредитному договору (договору займа);

б) выбытия одного или нескольких заемщиков за пределы Приморского края со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

На компенсацию процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, социальная выплата не предоставляется.

Заемщики обязаны сообщить в Департамент обо всех изменениях, влияющих на размер социальной выплаты и на право ее получения, в течение 15 дней со дня наступления таких изменений. Заемщики несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов.

 Социальная выплата, излишне выплаченная заемщику вследствие предоставления документов, содержащих заведомо ложные сведения, возвращается заемщиком добровольно в полном объеме. В случае отказа заемщика от добровольного возврата излишне выплаченной социальной выплаты она взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

Директору департамента труда

                                          и социального развития

                                          Приморского края

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

             НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА КОМПЕНСАЦИЮ   ЧАСТИ РАСХОДОВ

ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ   ПО ИПОТЕЧНЫМ    ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)

Я, ________________________________________________________________________

              (Фамилия, имя, отчество, адрес проживания, телефон)

я, ________________________________________________________________________

              (Фамилия, имя, отчество, адрес проживания, телефон)

(далее - заемщики),

прошу   (просим)  предоставить  социальную  выплату  на  компенсацию  части

расходов  по  уплате  процентов  по  ипотечному  жилищному кредиту (займу),

полученному в _____________________________________________________________

по кредитному договору (договору займа) от ________________ N ____________,

в размере ______________________________________ рублей, под ____ % годовых

с целью приобретения жилого помещения в

┌─┐                    ┌─┐

│ │ строящемся,        │  вновь возведенном

└─┘                    └─┘

┌─┐                           ┌─┐

│     индивидуальном,    │ многоквартирном

└─┘                           └─┘

 

жилом доме по адресу ______________________________________________________

ул. ________________________________________________ д. _______, кв. _____.

Социальную выплату прошу (просим) перечислять на лицевой счет 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

открытый на имя заемщика (Ф.И.О.) _________________________________________

 

в ___________________________________. Платежные реквизиты прилагаются. 

    Согласен   (согласны)   на  передачу  сведений  об уплате процентов  по

ипотечному  жилищному  кредиту  при  наличии  соглашения  об информационном

обмене между  департаментом труда и социального развития Приморского края и

организацией, предоставившей заемщику ипотечный жилищный кредит (займ).

    Об  ответственности  за   полноту   и   достоверность   предоставляемых

документов предупрежден(ы).

┌──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐

│            Заявители: Ф.И.О. полностью               │     Подпись      │

├──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┤

│                                                                         │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│                                                                         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

"___" _____________ 20___ г.

К заявлению прилагаются:

 

 

 

 

 

 

Копии документов сверены с оригиналами

       (подпись специалиста)  

 

 

Социальные вычеты по НДФЛ: Многие знают, но не все пользуются

Никто не любит платить налоги, а вот уменьшить их размер или вер¬нуть часть уплаченной суммы вряд ли кто-то откажется. К примеру, это мож¬но сделать с помощью социального на¬логового вычета по НДФЛ. А кто может им воспользоваться, вы узнаете из на¬шей статьи.
ЧТО ТАКОЕ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ  И КОМУ ОН ПОЛОЖЕН

Напомним, вычет - это сумма расходов, на которую уменьшаются доходы, облагаемые по ставке НДФЛ 13% . Применение вычета позволяет вернуть часть уплаченного налога или уменьшить сумму налога к уплате.
Если у вас нет дохода, облагаемого НДФЛ по ставке 13%, то воспользоваться вычетом нельзя. К примеру, не могут претендовать на вычеты не имеющие облагаемых НДФЛ дохо-дов пенсионеры, студенты, женщины, нахо¬дящиеся в декретном отпуске. В этот список попали и предприниматели, получающие доход от деятельности, в отношении кото¬рой применяются спецрежимы (УСНО, ЕНВД, ЕСХН).
Использовать право на вычет можно, если вы получаете зарплату, с которой налог удер-живает работодатель, или же если вы сами уплачиваете налог с полученных доходов, скажем, от сдачи квартиры в аренду физлицу. А если вы, допустим, не работаете, но полу-чаете дивиденды от долевого участия, вычет вам не положен, несмотря на то, что с 2015 г. дивиденды облагаются НДФЛ по ставке 13% (ранее - 9%). Также не имеют права на вычет не являющиеся налоговыми резидента¬ми РФ иностранные граждане или беженцы, даже если они получают доход, с которого удерживается НДФЛ 13%.
Заявить о своем праве на налоговый вычет можно в течение 3 лет после окончания года, в котором были произведены расходы. То есть в 2015 г. вы можете воспользоваться вычетами по расходам, оплаченным в 2012, 2013 и 2014 гг.
ПО КАКИМ РАСХОДАМ МОЖНО ЗАЯВИТЬ СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ
Это расходы:
на обучение;
на лечение и покупку некоторых лекарств
- на негосударственное пенсионное обе¬спечение, добровольное пенсионное стра¬хование и добровольное страхование жизни.
- на уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
- на благотворительность и пожертвования.

ВНИМАНИЕ!
Если вы ежегодно оплачиваете различные социальные расходы, то и заявлять социальные налоговые вычеты по НДФЛ можно ежегодно.

Но есть еще определенные условия для применения социального вычета по каждому виду расходов. Расскажем о них.

РАСХОДЫ НА ОБУЧЕНИЕ

Вы имеете право на вычет, если:
- оплатили свое обучение в образовательном учреждении. При этом форма обучения значения не имеет, она может быть очная, заочная, дистанционная,
- заплатили за обучение своих детей (пока им не исполнилось 24 года), подопечных до 18 лет, а также бывших подопечных до 24 лет и/или братьев, сестер до 24 лет. В этом случае вычет положен, только если обучение проходило по очной форме.
А при оплате обучения мужа/жены, внуков и племянников вычет не применяется. Нельзя заявить вычет и в случае, если обучение оплачено за счет материнского капитала .
Обязательным условием является и наличие у образовательного учреждения лицензии. Тогда можно применить вычет при обучении в автошколе  на курсах иностранного языка, в музыкальной школе, спортивной секции и кружках, а также в дошкольных образовательных учреждениях.

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса Николай Николаевич СТЕЛЬМАХ:
«Социальный налоговый вычет на обучение предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на обучение. При ведении образовательной деятельности требуется получение лицензии. Лицензирование образовательной деятельности производится по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, Если какие-либо курсы, кружки, секции, в которых обучается налогоплательщик (или его дети, братья, сестры), не имеют лицензии на образовательную деятельность, то налогоплательщик не вправе получить социальный налоговый вычет на образование».

Если вы проходили обучение за границей, для вычета вам также может понадобиться лицензия образовательного учреждения либо иные документы, подтверждающие ста¬тус учебного заведения и предусмотренные законодательством этого иностранного госу-дарства.

РАСХОДЫ НА ЛЕЧЕНИЕ
Воспользоваться вычетом можно при оплате за. себя, своих супруга (супругу), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет , подопечных в возрасте до 18 лет:
- медицинских услуг. Правда, только тех, которые поименованы в Перечне, утвержденном Правительством РФУслуги должны быть оказаны организацией или предпринимателем, у которых есть лицензия на ведение медицинской деятельности, выданная в РФ. К примеру, заявить вычет можно при оплате лечения у ортодонта и установке брекет-систем- дорогостоящего лечения. Определить, что лечение, которое вы оплатили, относится к дорогостоящему, нужно не по размеру потраченных на него денег. Для этого тоже утвержден специальный Перечень. Наличие соответствующей лицензии, вы-данной в РФ, у медучреждения или предпринимателя, проводивших такое лечение, также является обязательным. Налоговики разрешают заявлять вычет даже при проведении пластических операций.
Если в ходе проведения дорогостоящего лечения использовались медицинские то-вары или материалы (например, протезы, искусственные клапаны), то их стоимость можно учесть при применении социального вычета в составе расходов на дорогостоящее лечение;
- лекарств, назначенных лечащим врачом. К сожалению, вычет применяется не по всем выписанным лекарствам, а только по тем, которые содержатся в Перечне, утвержденном Правительством РФ. Обратите внимание, что в этом Перечне указаны международные непатентованные названия лекарственных средств (МНН), но один и тот же лекарственный препарат может производиться разными фирмами-изготовителями и иметь различные торговые наименования. Так вот вычет предоставляется при приобретении любого из зарегистрированных торговых наименований лекарственных средств, МНН которых включены в Перечень. Кстати, таблица соответствия торгового названия лекарства его МНН содержится в государственном реестре лекарственных средств. И по вопросам о включении вашего лекарства в утвержденный Перечень вы можете обращаться в Минздрав России.

Если медицинские товары приобретаются для самостоятельного лечения, пусть и по назначению врача, заявить по ним вычет невозможно, ведь они не поименованы в утвержденном Перечне;
- медицинской страховки по договору добровольного личного страхования. Страховая организация также должна иметь лицензию на ведение соответствующего вида деятельности. А договор с этой компанией должен предусматривать оплату исключительно медицинских услуг по лечению (и никаких других, например медико-транспортных) и только в России. Обратите внимание, что вычет предоставляется независимо от того, оказывалась ли впоследствии медицинская услуга по такому договору или нет.
ПЕНСИОННЫЕ» РАСХОДЫ  И СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ 
Это не самые распространенные расходы, но по ним также можно заявить социальный вычет. Используйте свое право, если вы уплатили:
-пенсионные взносы по договору негосударственного пенсионного обеспечения за себя, членов своей семьи, близких родственников (супругов, родителей и детей, в том числе усыновителей и усыновленных, дедушек, бабушек, внуков, братьев и сестер), детей-инвалидов, находящихся под опекой (попечительством). До 1 января 2014 г. список родственников был более узкий, В него входили только супруг, родители (в том числе усыновители) и дети-инвалиды (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой (попечительством)), Обратите на это внимание, если будете заявлять вычет за предыдущие годы;
-взносы по договору добровольного пенсионного страхования за себя и/или супруга, родителей (в том числе усыновителей), детей-инвалидов (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством));
-страховые взносы по договору добро-вольного страхования жизни. Взносы по договору могут быть перечислены за себя, супруга, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)). При этом договор должен быть заключен на срок не менее 5 лет. Право заявить социальный вычет при страховании жизни появилось с 1 января 2015 г.;
-дополнительные страховые взносы на накопительную часть своей трудовой пенсии по государственной программе по увеличению накопительной части пенсии.
РАСХОДЫ НА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
Получить социальный вычет можно и по некоторым расходам на пожертвования, например благотворительным организациям и/ или некоммерческим организациям, ведущим деятельность в области науки, культуры, спорта (за исключением профессионального), образования, здравоохранения, социальной и правовой поддержки и защиты граждан, охраны окружающей среды и за-щиты животных. В этом случае неважно, на какие цели указанные организации потратят полученные от вас суммы. А вот суммы, перо численные другим категориям получателей, учитываются в составе вычета, только если они направлены на конкретные цели.
Помощь может быть оказана как деньгами, так и имуществом, что не помешает вам воспользоваться вычетом

Защита трудовых и профессиональных прав работников

Неотъемлемой частью работы Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения являются вопросы защиты трудовых и профессиональных прав работников.
На  основании обращений, поступивших  в краевую организацию от врача-терапевта  КГБУЗ «Владивостокская больница №3» и санитарки гамма-терапевтических аппаратов ГБУЗ «Приморский краевой онкологический диспансер», правовым инспектором  были подготовлены  2 исковых заявления о  восстановлении  права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обоим заявителям пенсионными фондами Советского и Первомайского районов г.Владивостока было отказано в назначении досрочной пенсии.

Заслушав участников процессов, исследовав материалы дел, суды соответствующих районов г.Владивостока вынесли решения обязать Государственные учреждения - Управления Пенсионных фондов Российской Федерации по Советскому и Первомайскому районам г.Владивостока назначить работникам досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, а также взыскать в пользу работников расходы по уплате государственной пошлины.
Интересы работников в суде  представляла правовой инспектор труда  ЦК Профсоюза работников здравоохранения по Приморскому краю С.Н. Федорова. 
Благодаря совместным усилиям и грамотным действиям правового инспектора труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю С.Н. Федоровой, главного врача М.В.Волкова и начальника отдела кадров Е.А.Королевой ГБУЗ «ПКОД», исковые требования работника к пенсионному фонду по Первомайскому району г.Владивостока были полностью удовлетворены.

Профсоюз в очередной раз защитил права медицинских работников и сэкономил их средства на адвокатские услуги.
 А еще это - моральная поддержка, которая выше экономии затрат на услуги адвоката.

Своевременная выплата заработной платы – конституционное право работника

На 1 февраля 2015 года в Приморском крае возникла проблема с финансированием государственных учреждений здравоохранения из ГУ ТФОМС ПК. В адрес краевой организации поступили обращения от учреждений здравоохранения об отсутствии  финансирования. Краевой организацией были направлены письма  Губернатору Приморского края В.В. Миклушевскому, депутату Государственной Думы, председателю ФППК В.В. Пинскому о том, что необходимо  незамедлительно  решить вопрос о финансировании данных учреждений, поскольку в коллективах медицинских учреждений сложилась напряженная  ситуация, вплоть до прекращения оказания медицинской помощи населению.
О сложившейся обстановке с финансированием в крае был проинформирован  Центральный комитет Профсоюза работников здравоохранения РФ. Председателем краевой организации И.И.Лизенко были проведены переговоры с заместителем председателя Федерального фонда ОМС С.А. Карчевской о необходимости в срочном порядке решить данную проблему.
   Губернатор Приморского края провел срочное совещание по данному вопросу и  9 февраля 2015 года  вылетел в г.Москву для решения этого вопроса с Федеральным фондом ОМС. 
9 февраля 2015 года вопрос с финансированием учреждений здравоохранения из фонда ОМС был решен. Таким образом, благодаря оперативным действиям Приморской краевой организации, удалось решить важный вопрос.
 

Обращение Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ к Губернатору Приморского края В.В.Миклушевскому

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Приморскую краевую организацию профсоюза работников здравоохранения РФ поступают многочисленные обращения от работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края в связи с невыплатой заработной платы в учреждениях здравоохранения, финансируемых из фонда ОМС.

В связи с отсутствием финансирования государственных учреждений здравоохранения Приморского края, в коллективах зреет социальная напряженность и недовольство, что может привести к коллективным действиям и акциям протеста, повлечь за собой массовые увольнения работников здравоохранения из отрасли, приостановку деятельности медицинских учреждений, что в свою очередь приведет к массовым жалобам населения Приморского края в связи с невозможностью оказания доступной и качественной медицинской помощи.

В целях недопущения массового оттока медицинских работников, социальной напряженности в коллективах, жалоб населения Приморского края, медицинские работники требуют решить вопрос финансового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Приморского края, финансируемых из фонда ОМС.

С уважением,
председатель краевой организации
 И.И. Лизенко

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» внесены значительные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 01 января 2014 года.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» внесены значительные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 01 января 2014 года.
Предлагаем Вам редакции наиболее значимых изменений:
Часть 4 статьи 11 ТК РФ «Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.";
Часть 2 статью 15 ТК РФ "Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допуска».
«Статья 19.1. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями
Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей».

«Статья 67.1. Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом
Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).
Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

«Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Продолжительность рабочего времени обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от получения образования время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников)».

Часть 3 статьи 94 ТК РФ «Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями первой - третьей статьи 92 настоящего Кодекса:
при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов».

Часть 1 статьи 104 «Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца».

«Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами».

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Часть 8 статьи 209 ТК РФ «Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»

«Статья 351.3. Некоторые особенности регулирования труда работников в сфере проведения специальной оценки условий труда
Положения настоящей статьи устанавливают особенности регулирования трудовых отношений с экспертами в сфере проведения специальной оценки условий труда, под которыми понимаются работники, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Порядок аттестации и особенности регулирования труда указанной категории работников устанавливаются законодательством о специальной оценке условий труда».

 

обращение к Губернатору

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (далее – Указ Президента № 598) до 01 мая 2013 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо разработать комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации данного Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 614-р (далее – Распоряжение № 614-р) утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано при осуществлении своей деятельности реализовать комплекс мер, утвержденный указанным распоряжением.

Согласно данному распоряжению руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в IV квартале 2013 года необходимо разработать и утвердить программы, направленные на  повышение квалификации медицинских  кадров, проведение    оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских    кадров, а также разработку дифференцированных мер социальной поддержки      медицинских  работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

До настоящего времени в Приморском крае  не приняты нормативные правовые акты, направленные на выполнение Указа Президента № 598, распоряжения № 614-р.

В настоящее время дефицит кадров в сфере здравоохранения вызван низким притоком молодых специалистов в отрасль, который вызван отсутствием государственных программ, направленных на меры социальной поддержки медицинских работников.

Для повышения привлекательности работы в отрасли на региональном  уровне необходимо принять «Социальный пакет медицинского работника», который не должен быть дифференцированной мерой социальной поддержки, он должен распространяться на всех медицинских работников.

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ просит Вас разработать и принять «Социальный пакет медицинского работника», который будет включать минимальные и гарантированные со стороны Администрации Приморского края меры социальной поддержки:

- решение вопросов медицинского обслуживания – внеочередное получение медицинской помощи, включая высокотехнологичную; обеспечение бесплатного санаторно-курортного лечения; страхование медицинских работников, работа которых связана с угрозой жизни и здоровью;

– решение жилищных вопросов – внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма (мера закреплена на федеральном уровне для работников сферы образования); обеспечение внеочерёдности получения бесплатного жилья;

– компенсация жилищно-коммунальных услуг – обеспечение единого для работников медицинских организаций регионального подчинения уровня компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг; введение нормы 100% компенсации по оплате ЖКУ;

– предоставление внеочередных мест в школьных и дошкольных учреждениях

С уважением,

председатель краевой организации                                                  И.И. Лизенко

Здравствуйте. Я работаю фельдшером, в 2007 году получила звание "Заслуженного работника здравоохранения России". Какие льготы и доплаты я имею и с какого времени? С Уважением Надежда.

Ответ:

В соответствии с приказом департамента здравоохранения Приморского края от 10 июня 2013 года № 564-о «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края» в связи с присвоением работнику почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения» работодатель должен установить выплату стимулирующего характера. Размер данной стимулирующей выплаты устанавливается работодателем самостоятельно в Положении об оплате труда.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», постановлением Губернатора Приморского края от 17 января 2007 года № 9-пг «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае» Вы вправе при наличии  трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет,  обратиться в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении Вам звания «Ветеран труда» для получения соответствующих льгот.

Заведующая отделом по социальной защите –правовой инспектор труда ЦК профсоюза работников здравоохранения по ПК                                         С.Н.Федорова

письмо Горчакову по зп руководителей

Уважаемый Виктор Васильевич!

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ просит Вас обратить внимание на ситуацию, сложившуюся в связи с принятием подзаконного нормативного правового акта, регламентирующего  порядок и размеры оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Приморского края - Постановление Администрации Приморского края от 23 августа 2013 года № 326-па «О порядке и размерах оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Приморского края» (далее – постановление АПК № 326-па).

В результате  сопоставления   правовых норм постановления АПК № 326-па Закону Приморского края от 25 апреля 2013 года № 188-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края» (далее – Закон ПК № 188-КЗ), очевидно, что постановление АПК № 326-па содержит дискриминационные нормы, нарушающие трудовые права руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений здравоохранения Приморского края  противоречит Закону ПК № 188-КЗ и нормам трудового законодательства.

Согласно закону отраслевые системы оплаты труда включают в себя:

1) оклады, устанавливаемые по профессиональным квалификационным группам;

2) ставки заработной платы;

3) повышающие коэффициенты к окладам;

4) компенсационные и стимулирующие выплаты.

Повышающие коэффициенты к окладам введены за квалификационную категорию, выслугу лет, специфику работы в учреждениях.

При определении оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений здравоохранения Приморского края не учтены повышающие коэффициенты  за наличие квалификационной категории и выслугу лет, являющиеся неотъемлемой частью заработной платы.

Отсутствие повышающего коэффициента за наличие квалификационной категории нарушает социальные нормы т.к. снижает уровень гарантированной части заработной платы руководителей, заместителей государственных учреждений здравоохранения Приморского края и правовые, т.к. в соответствии:

 со статьей 129 ТК РФ заработная плата  является вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

со статьей 195.1 ТК РФ квалификация работника определяет уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

На основании вышеперечисленных норм трудового права, дифференциация оплаты труда по уровню знаний, умений, профессиональных навыков обеспечивается оплатой за наличие квалификационной категории.

Упразднение у руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров повышающего коэффициента за выслугу лет необоснованно т.к. он заменяет надбавку стимулирующего характера за продолжительность работы в государственных учреждениях здравоохранения  и устанавливается за опыт и продолжительность работы в учреждениях здравоохранения вне зависимости от занимаемой должности.

Данный коэффициент был сохранен в целях закрепления медицинских работников, в том числе руководителей, их заместителей в государственных учреждениях здравоохранения.

Кроме того, необходимо предусмотреть доплаты за наличие ученой степени и почетного звания.

На основании изложенного, краевая организация просит Вас оказать содействие в решении вопроса  о пересмотре порядка и размеров оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений здравоохранения Приморского края.

С уважением, председатель краевой организации                                                  И.И. Лизенко

 

С.Н.Федорова

245-14-07

письмо Бубнову по тарифам ОМС

Уважаемый Олег Юрьевич!

 

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения (далее - краевой комитет) просит Вас поддержать нашу инициативу по вынесению на заседание Согласительной комиссии вопроса  о пересмотре тарифов на медицинские услуги в системе ОМС в связи с введением с 01 сентября 2013 года в государственных учреждениях Приморского края отраслевых систем оплаты труда с учетом рекомендованных департаментом здравоохранения Приморского края окладов и повышающих коэффициентов к окладам по ПКГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации Приморского края от 08 мая 2013 года № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» размеры окладов работников учреждения устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее – ПКГ), утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Вместе с тем,  Департаментом здравоохранения Приморского края на основании решения рабочей группы от 07 июня 2013 года по вопросу введения отраслевой системы оплаты труда с участием Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения, члена экспертного совета при Губернаторе Приморского края в области здравоохранения Е.Г.Агафоновой было принято и реализовано решение о разработке рекомендуемых размеров окладов по ПКГ и повышающих коэффициентов к окладам по ПКГ.

Учитывая, что с 01 января 2013 года большинство государственных учреждений здравоохранения Приморского края перешло на одноканальное финансирование через Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края, целью разработки рекомендуемых размеров окладов и повышающих коэффициентов к окладам по ПКГ было создание единой базы для формирования тарифа на медицинскую услугу в части оплаты труда, в первую очередь в системе ОМС.

На сегодняшний день тарифы на медицинские услуги, формируются на основании должностных окладов, установленных постановлением Администрации Приморского края от 20 сентября 2011 года № 241-па «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края» (далее – постановление АПК № 241-па), утратившим силу с  01 сентября 2013 года, следовательно, применение тарифов на медицинские услуги, рассчитанных на основе должностных окладов, установленных постановлением АПК № 241-па не правомерно.  

Учитывая, что в соответствии с Положением о Согласительной комиссии по установлению тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Приморском крае, полномочиями по принятию решений в части изменений тарифов на медицинские услуги обладает исключительно Согласительная комиссия по установлению  тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в  Приморском крае, и краевой комитет имеет в ней свое представительство, считаем необходимым инициировать рассмотрение данного вопроса на одном из ближайших заседаний Согласительной комиссии.

 

 

С уважением,

председатель краевой организации                                               И.И. Лизенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С.Н.Федорова

245-14-07

На защите прав работников отрасли

Большая работа по повышению заработной платы и улучшению условий труда приморских медиков была проделана в прошедшем году Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации. После V Пленума профсоюза работников здравоохранения, на котором обсуждались вопросы: о ситуации, сложившейся в государственных учреждениях здравоохранения Приморского края в связи с низким уровнем оплаты труда и о задачах выборных профсоюзных органов в защите конституционных прав работников на безопасные условия труда и гигиены, были проведены встречи с Губернатором Приморского края по пересмотру действующих норм в отрасли. Решения Пленума были направлены Губернатору края и уже в апреле 2013 года для государственных учреждений, работающих в системе ОМС, были на 10 % увеличены тарифы на медицинские услуги. Из краевого бюджета было выделено более 400 миллионов рублей для финансирования скорой медицинской помощи.
Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения также направила обращения к Губернатору Приморского края о сохранении в учреждениях здравоохранения надбавки за выслугу лет, повышение минимального размера оклада медицинского и фармацевтического персонала, повышение на 25 % оклада за работу в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. В результате некоторые предложения были учтены в новой отраслевой системе оплаты труда. В частности, в качестве составляющей должностного оклада работника был введен повышающий коэффициент за выслугу лет, предусмотрена выплата компенсационного характера в размере 25 % за работу в сельской местности.
Совместно с департаментом здравоохранения, администрацией края было проведено совещание по разработке новой отраслевой системы оплаты труда. В результате – в мае 2013 года администрацией края принято постановление о переходе на отраслевую систему оплаты труда; в июле 2013 года департамент здравоохранения  вместе с краевой организацией профсоюза работников здравоохранения разработали и довели до государственных учреждений здравоохранения рекомендованные оклады и повышающие коэффициенты к ним по профессионально-квалификационным группам.
По рекомендации Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ, департамент здравоохранения Приморского края утвердил Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края, предусматривающее Перечень учреждений, подразделений и должностей работников, имеющих право на доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда. Кроме того, в Положении были предусмотрены повышающие коэффициенты к окладам медицинских работников госпиталей для ветеранов войн и специальных отделений больниц, работников домов ребенка, а также медицинских работников отделений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за специфику работы в учреждении.
В  сфере здравоохранения за год краевая организация профсоюза совместно с Госинспекцией труда провела девять комплексных проверок. В итоге в 60 медучреждениях было выявлено 270 нарушений трудового законодательства. По результатам проверок руководителям учреждений вручено 48 представлений об устранении нарушений, восстановлены права 180 работников на получение льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
 

Заработная плата работника в период приостановки работы будет сохранена

В соответствии с частью второй ст. 142 ТК Российской Федерации в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. 

Вместе с тем, до настоящего момента вопрос сохранения заработной платы работникам в период такого приостановления работы законодательно не урегулирован.

Верховный Суд РФ еще в 2010 году высказывал свою позицию о необходимости сохранения за работником среднего заработка на период приостановления работы.

Несмотря на это, отсутствие в трудовом законодательстве прямого указания на необходимость сохранения за работником среднего заработка в рассматриваемом случае по-прежнему приводило к возникновению многочисленных трудовых споров.

В конце 2014 годы в Государственную Думу был внесен законопроект, предлагающий внести необходимые изменения в Трудовой кодекс РФ, регулирующие данный вопрос.

Включение в ст. 142 ТК РФ предлагаемой нормы направлено на законодательное закрепление сложившейся правоприменительной практики в целях более эффективного использования работниками предоставленного им законом права на защиту своих интересов в рамках трудовых отношений.

В настоящее время законопроект принят в первом чтении в Государственной Думе.