Разъяснения по оплате труда

Общие положения
Во исполнение рекомендаций Министерства здравоохранения РФ, в  целях совершенствования систем оплаты труда медицинских работников,  направленных на внедрение новых подходов к формированию гарантированной части заработной платы, работодателям государственных учреждений здравоохранения необходимо пересмотреть структуру заработной платы медицинских работников,  предусмотрев в структуре заработной платы 55 – 60 % на оклады, 10-25 % - на компенсационные выплаты в зависимости от условий труда, 30 % - на стимулирующие выплаты.
В соответствии со статьей 144 ТК РФ, Приказом ДЗПК от 29 октября 2015 года № 961-о утверждены Примерные положения об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, подведомственных ДЗПК,  по видам экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»  и «Образование», предусматривающие изменения условий оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края. 
При этом перехода на новые системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края не  происходит. Условия оплаты труда и подходы к формированию гарантированной части заработной платы медицинских работников изменяются в рамках, действующих с 01 сентября 2013 года отраслевых систем оплаты труда, установленных постановлением Администрации Приморского края от 08.05.2013 № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края».
 !!! Председатели первичных организаций, внимательно подходите к согласованию изменений в положение об оплате труда в части изменений условий оплаты труда! 
Разъяснения
1. В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации Приморского края от 08.05.2013 № 168-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» размеры окладов работников учреждения устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - оклады работников по ПКГ), утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Вместе с тем, оклады по ПКГ медицинских работников, повышающие коэффициенты к окладам по ПКГ должны быть установлены таким образом, чтобы доля выплат по окладам составляла 55 – 60 процентов заработной платы соответствующей категории работников.
 2. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается повышенный размер оплаты труда в виде доплат и надбавок   к окладу.
«2.1. Доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и перечень должностей работников, которым она предусмотрена, устанавливаются работодателем по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда.
Минимальный размер доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда составляет четыре процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда».

Вместе с тем, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
Таким образом, проведенная в учреждении до 01 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда сохраняет свое действие в течение 5 лет со дня утверждения отчета. Следовательно, установленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда размеры доплат за работу во вредных и опасных условиях труда продолжают действовать и не могут быть уменьшены до проведения специальной оценки условий труда.
Министерство труда и социальной защиты РФ в правительственной телеграмме от 19.12.2014 № 15-0/10/П-7498 также дало соответствующие  разъяснения по применению положений Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
«В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации поступает информация о недопустимых фактах снижения уровня гарантий и компенсаций отдельным категориям медицинских работников.
В этой связи обращаю внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного Федерального закона, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда».
После 01 января 2014 года размеры доплат за работу во вредных и опасных условиях труда устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 2 статьи 147 ТК РФ минимальный размер доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда составляет четыре процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Вместе с тем, при установлении  конкретных размеров доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда необходимо предусматривать размеры указанных доплат в зависимости от класса (подкласса) вредности и (или) опасности. При этом необходимо учитывать, чем выше класс вредности, тем более высокий должен быть размер доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда.
 Например,
при подклассе 3.1 класса 3 можно установить доплату в размере 10 % от должностного оклада;
при подклассе 3.2. класса 3  - доплату в размере 15 % от должностного оклада;
при подклассе 3.3. класса 3 – доплату в размере 25 % от должностного оклада;
при классе вредности 4 – доплату в размере 40 % от должностного оклада.
3. Медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека,  устанавливаются надбавки  за работу во вредных и (или) опасных условиях труда  независимо от результатов специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанные надбавки выплачиваются за работу во вредных и (или)  опасных для здоровья условиях труда в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», статьей 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» соответственно.
Размеры данных надбавок предусмотрены Приложением к Примерному положению об оплате труда работников  государственных учреждений Приморского края, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, по виду экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», утвержденного  Приказом ДЗПК от 29 октября 2015 года № 961-о.
4. За работу в ночное время работникам производится доплата в размере не менее 20 и не более 40 процентов оклада за каждый час работы в ночное время.
В случае оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи за работу в ночное время работникам производится  доплата в размере 100 процентов оклада за каждый час работы в ночное время.
Размер доплаты за работу в ночное время в случае оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи не изменился.
Рекомендуем медицинским работникам, не осуществляющим оказание экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, устанавливать доплату за работу в ночное время в размере 40 % оклада за каждый час работы в ночное время.
Рекомендуем немедицинским работникам устанавливать доплату за работу в ночное время 20 % оклада.
5. Изменены размеры надбавок за работу со сведениями, имеющими степень секретности.
 «Ежемесячная процентная надбавка к окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности, устанавливается в следующих размерах:
«совершенно секретно» - 30 процентов;
«секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий – 10 процентов;
 «секретно» без проведения проверочных мероприятий – 5 процентов».
Примечание:
 Согласно письму Минздрава России от 04.09.2014 № 16-3/10/2-6752 "О совершенствовании региональных и муниципальных систем оплаты труда медицинских работников" в целях сохранения кадрового потенциала отрасли рекомендуется совершенствовать системы оплаты труда, пересмотрев механизм установления должностных окладов на основе отнесения должностей к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, оптимизировав структуру и размеры выплат стимулирующего характера, исходя из необходимости их ориентации на достижение конкретных результатов деятельности медицинских работников.
Согласно Правительственной телеграмме Минтруда России от 19.12.2014 N 15-0/10/П-7498 «О недопустимости фактов снижения уровня гарантий и компенсаций отдельным категориям медицинских работников» в случае объективного установления по результатам специальной оценки условий труда допустимых условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников ранее предоставлявшиеся им компенсационные надбавки за вредные (опасные) условия труда  направлять на сохранение уровня оплаты труда данных работников с учетом выполнения показателей эффективности.

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "Консультант Плюс".

С 1 мая действует новый федеральный МРОТ - 11 163 руб.. Как он влияет на расчет зарплаты, детских и больничных пособий, на оплату отпусков и командировок, читайте в нашем обзоре.

Сколько с 1 мая должен получать работник

Минимальная зарплата сотрудников, которые отработали месячную норму рабочего времени, должна составлять:

Для сотрудников, которые работают меньше 40 часов в неделю, есть следующие нюансы:

- при неполном рабочем дне или совместительстве зарплату сравнивайте не с целой "минималкой", а с уменьшенной пропорционально отработанному времени. Например, сотрудник работает на полставки, "минималка" в регионе равна федеральному МРОТ. Заработок за месяц не должен быть меньше 5 581,5 руб. (11 163 руб. x 0,5);

- при сокращенном рабочем времени зарплата не должна быть меньше полной "минималки", ведь работник выполняет свою норму;

- доплату за совмещение должностей с МРОТ сравнивать не нужно.

Как приблизить зарплату к МРОТ

Повышение окладов - не единственный вариант довести уровень зарплаты до "минималки". Сделать это можно за счет иных выплат. Например, специальной доплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ.

Обратите внимание: ряд выплат нельзя включать в расчет "минималки". К ним относятся:

- премии к праздникам и юбилейным датам, так как они имеют социальный характер и не считаются оплатой труда;

- оплата сверхурочных, так как выплата положена за работу больше месячной нормы;

- доплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, так как это дополнительная гарантия;

- зарплата внутренних совместителей, так как ее выплачивают в рамках отдельного трудового договора;

- выплаты, которые ваш регион запретил включать в расчет "минималки". Например, в Москве сверх МРОТ идут компенсации и надбавки за сверхурочную, вредную и опасную работу, работу ночью, в выходные и праздники, за совмещение профессий и должностей, увеличение объема работы, исполнение обязанностей отсутствующего работника.

Пересчитывать ли отпускные и оплату командировки

Оплату отпуска и командировки нужно пересчитать, только если одновременно соблюдаются два условия:

- средний заработок сотрудника за расчетный период меньше 11 163 руб.;

- отпуск или командировка начались не раньше 1 мая.

Как оплачивать больничные листы

Для оплаты больничного средний заработок надо считать по МРОТ, если:

- в расчетном периоде у сотрудника не было заработка;

- средний заработок меньше 24-кратного МРОТ. Для больничных, открытых до 1 мая, это 227 736 руб., с 1 мая - 267 912 руб.

В таких случаях средний заработок за один день болезни составляет 311 руб. 97 коп. (если больничный открыли в апреле) или 367 руб. (если в мае).

Средний заработок надо считать по фактической зарплате, но максимальный размер пособия связан с МРОТ, когда:

- стаж - меньше шести месяцев, средний заработок - больше 24-кратного МРОТ;

- нетрудоспособность наступила из-за опьянения (на больничном листе в ячейке "Доп. код" стоит "021");

- на больничном стоит отметка о нарушении режима и причина нарушения неуважительная. Размер пособия ограничен для дней, начиная с даты простановки отметки.

В этих ситуациях максимальный размер дневного пособия составляет:

- 316 руб. 30 коп. (9 489 руб. / 30 дн.) - за день болезни в апреле;

- 360 руб. 10 коп. (11 163 руб. / 31 дн.) - за день болезни в мае.

Что с пособиями по беременности и родам

Если отпуск по беременности и родам заканчивается в мае или позже, новый МРОТ - 11 163 руб. - нужен для расчета пособия за май и последующие месяцы для сотрудниц со стажем до полугода.

Для отпуска, который начинается в мае или позже, используйте новый МРОТ в следующих ситуациях:

- на дату начала отпуска страховой стаж меньше шести месяцев;

- сотрудница со стажем от шести месяцев ничего не заработала за расчетный период либо ее средний дневной заработок оказался меньше 367 руб.

Нужно ли пересчитать пособия по уходу за ребенком

Пересчитывать пособия, которые были назначены до 1 мая, из-за повышения МРОТ не надо.

Новый МРОТ нужен для расчета пособий, если одновременно соблюдены два условия:

- отпуск начинается 1 мая или позже;

- сотрудница за расчетный период ничего не заработала либо ее средний дневной заработок оказался меньше 367 руб.

В этом случае размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком должен быть 4 465 руб. 20 коп., за вторым и последующими детьми - 6 284 руб. 65 коп.

Когда в следующий раз повысят МРОТ

Повышать федеральный МРОТ в этом году не планируют. Если за II квартал прожиточный минимум окажется больше 11 163 руб., то с 2019 года МРОТ приравняют к нему. Если прожиточный минимум понизят, МРОТ останется прежним.