Информационная работа

  Информационная работа профкома — важнейшая составляющая в деятельности первички

Приложение № 4
к постановлению VI Съезда Профсоюза
от 20 мая 2015 года № 6-1

Резолюция VI Съезда Профсоюза

Информационная работа профкома —
важнейшая составляющая в деятельности первички

VI съезд профсоюза работников здравоохранения РФ констатирует, что информационное обеспечение профсоюзной работы является важнейшим инструментом в решении уставных задач Профсоюза, содействует укреплению и развитию отраслевого профсоюзного движения, усилению мотивации и активности членов Профсоюза.

В современных условиях информационная работа является одним из ключевых направлений деятельности любой общественной организации. За отчетный период удалось достичь определенных результатов в области информационного взаимодействия, однако, следует признать, что уровень информационной работы первичных организаций Профсоюза остается весьма низким. Информация не всегда своевременно доводится до каждого члена Профсоюза. Обратная связь с региональными организациями Профсоюза и ЦК Профсоюза не регулярна. В большинстве первичных организаций Профсоюза отсутствует техническое оснащение, существуют проблемы с выходом в Интернет. Эффективность работы в этом направлении не высока из-за отсутствия исполнительной дисциплины и ответственности профсоюзных кадров.

     Учитывая важность данного направления деятельности, организациям Профсоюза всех уровней необходимо продолжить целенаправленную работу по созданию единой информационной системы Профсоюза. Для оперативного получения информации нужно стремиться максимально использовать имеющиеся информационные ресурсы, постоянно совершенствуя алгоритмы их взаимодействия.

   Информационное влияние Профсоюза должно быть направлено на объективное и полное отражение сущности задач деятельности Профсоюза в современных условиях, проводимой им работе по защите социально-экономических прав членов Профсоюза, популяризацию профсоюзных идей и распространяться на каждого члена Профсоюза, каждый трудовой коллектив. Профсоюз должен укреплять свой авторитет, особенно в условиях негативных процессов, связанных с реформированием отрасли здравоохранения, а также действий со стороны альтернативных профсоюзов. Целенаправленное и отлаженное информационное взаимодействие организаций всех уровней Профсоюза по каждому трудовому конфликту должно войти в постоянную практику.

   Съезд считает, что в условиях проводимых реформ в здравоохранении важно обеспечить наиболее полное информационное взаимодействие между региональной организацией Профсоюза, первичной организацией Профсоюза и членами Профсоюза. Для этого необходимо:

- обеспечить обратную связь с первичными организациями Профсоюза для оперативного реагирования вышестоящих профсоюзных органов;

- привести в соответствие с утвержденными ЦК Профсоюза рекомендациями по минимальному набору информационных ресурсов информационное оснащение первичных организаций Профсоюза;

- наладить системную работу по оперативному информированию членов Профсоюза и медицинских работников о деятельности своей организации, вышестоящих профсоюзных органов;

- наладить обратную связь с членами Профсоюза используя имеющиеся информационные ресурсы;

- регулярно проводить обучение профсоюзного актива первичных организаций Профсоюза по информационной тематике;

- оказывать всестороннюю поддержку первичным организациям Профсоюза в обеспечении должного уровня информационной работы;

- установить приоритет использования современных каналов связи для взаимодействия с первичными организациями Профсоюза;

- обеспечить должное финансирование информационной деятельности.

Консолидировав усилия, мы в полной мере сможем использовать возможности современных методов информационного взаимодействия в целях защиты прав и интересов наших членов Профсоюза и медицинских работников.

Мы должны быть на связи
с каждым членом Профсоюза!

Из выступления на Всероссийском семинаре профсоюзных информационных работников в Карачаево-Черкесии (15 - 17 мая 2012 года)

         Сегодня не только наша страна, но и весь мир находится на переломе. В Европе и США продолжается демонтаж социального государства, снижается уровень социальных гарантий, который был достигнут в 60-годы прошлого века.
         То, что Россия остается одним из последних государств в Европе, где не повышен пенсионный возраст, - вообще-то наглядно демонстрирует многие важные вещи: и общие тенденции, и достаточно взвешенную позицию власти, и, кстати, то, какие профсоюзы более эффективны в отстаивании соцгарантий. У нас считается чуть ли не правилом хорошего тона бранить власть и говорить о недостатках российских профсоюзов. Власть, действительно, есть за что бранить, и недостатков у профсоюзов хватает. Но при этом по ряду параметров и власть, и профсоюзы в России действуют эффективнее, чем наши коллеги за рубежом. Я напомню - так, для сведения, - что, например, уровень безработицы в Испании сейчас примерно 25%, у нас - около 6%. А в Польше и у женщин, и у мужчин возраст выхода на пенсию только что увеличен до 67 лет. Я напомню, что те идеи, которые продвигал М. Прохоров (упрощение увольнения, например), сейчас УЖЕ успешно реализованы при реформировании трудового законодательства ряда европейских государств. Да, тамошние профсоюзы возмущались и повышением пенсионного возраста, и ухудшением трудового законодательства, выходили на улицы, били витрины. И что? Каков КПД?..
         Это я говорю не для того, чтобы мы все кинулись благодарить "товарища Сталина за наше счастливое детство". Нужно, критикуя, понимать, что происходит в мире. И что будет происходить.
         Несмотря на то, что тот кризис, который разворачивался в России с 2009 по 2011 годы, завершен, экономическая ситуация выправилась далеко не во всех отраслях. Например, машиностроение и судостроение, строительство продолжают стагнировать. Это плохая ситуация. Но сейчас глобальная экономика находится, если можно так сказать, в зоне турбулентности. В какой момент последует очередной толчок, и что послужит для него спусковым механизмом - предсказать невозможно.
         Ситуация крайне проста: мировая экономика загнана в кризис спекулятивным капиталом. При этом у межгосударственных структур не хватает политической воли, чтобы этот спекулятивный капитал обуздать. Уже более 20 лет обсуждается введение налога Тобина (налога на спекулятивные финансовые операции), всем непредвзятым людям понятна необходимость его введения. Тем не менее он не введен. Это примерно так же, как у нас в стране не дают ввести ни прогрессивную шкалу налогообложения, ни налог на роскошь - рассказывая о том, что "либо пострадают простые граждане, либо богатые не будут платить".
         Так вот, в результате этой турбулентности внешней экономики не стабилизируется и российская экономика. Более того, в связи со вступлением России в ВТО привязка к этой "внешней турбулентности" еще более возрастет.
         Другое дело, что даже в мирные периоды работодатель - в первую очередь частный - получил прекрасную "отмазку" для того, чтобы не повышать зарплату работникам. До 2008 года аргументация была такая: нужно развивать производство, покупать новые предприятия - поэтому денег на зарплату нет. Сейчас аргументы изменились: либо "кризис, и денег нет", либо "готовимся к новой волне кризиса и копим деньги".
         В любом случае расчет на добрую волю частного работодателя, в смысле существенного повышения зарплаты работникам, совершенно иллюзорен. Как мы видим, меняется аргументация, а денег на повышение зарплаты как не было, так и нет. Что, кстати, не исключает роста личного потребления собственников и топ-менеджеров.
         Таким образом, профсоюзные организации оказываются в ситуации, когда интересы членов профсоюза толкают их к применению все более жестких методов борьбы. И если некоторые вышестоящие профсоюзные руководители иногда не понимают эти методы, то, уверяю вас, на уровне первички все совершенно понятно: либо более жестко бороться за свои права, однозначно их формулируя, либо - "рост зарплаты раз в году в размере инфляции" в лучшем случае.
         Вы все прекрасно знаете: любые попытки активной работы профсоюзной организации вызывают неприятие - явное или скрытое - со стороны работодателя. Увеличивается число ситуаций, когда профсоюзные организации работодатель пытается уничтожить, профсоюзных активистов увольняет под надуманными предлогами. Количество таких ситуаций и их рост, количество ситуаций, когда работодатель пытается взять под контроль профорганизацию, показывает: социальная напряженность в обществе увеличивается.
         Я могу только предположить причины этого.
         Кроме традиционной неготовности работодателей делиться доходами, здесь, на мой взгляд, присутствует и политическая составляющая. На прошедших выборах крупный частный капитал проиграл несколько раз. В виде партии "Правое дело". В виде кандидата в президенты М. Прохорова. Он (крупный капитал) пока что проигрывает в попытках развязать новый виток политического кризиса - в виде массовых уличных митингов. (Можно сказать: но там же выступают не только либералы, но и левые! Но - важны не формальные лозунги, а то, что последует далее. Лично у меня нет сомнений, что левые используются как пушечное мясо в массовых выступлениях, организованных и оплаченных крупным частным капиталом.) Но капитал играет не только в сфере чистой политики. Проигрывая там, он переходит на социальное поле. Усиливая давление на профсоюзы и работника, он стремится сделать крайним в развязанной им социальной войне не частного работодателя, а власть.
         Грубо говоря, зарплату не повышают - кто виноват? Путин.
         Проводят сокращения - виноват Путин.
         Эту модель пытаются применить не только в сфере частного бизнеса. Сейчас еще не сформированному новому правительству теми же самыми, проигравшими на выборах, силами уже предложена доктрина действий под названием "Итоговый доклад к "Стратегии-2020". Вкратце она построена на деиндустриализации страны и предельной либерализации трудового законодательства. Авторы - эксперты из Академии народного хозяйства и госслужбы и ВШЭ. Но неужели вы думаете, что если сия доктрина будет принята на вооружение новым правительством, начнется ее реализация и появятся негативные результаты, - кто-то вспомнит об этих экспертах? Естественно - виноват Путин.
         Эти две колонны бизнеса, действующие в политике и социально-трудовой сфере, нагнетают политическую и социальную напряженность в стране.
         Не должно быть иллюзий. Несмотря на разговоры о "застое", ближайшие годы нам, скорее всего, не придется жить в социально стабильном и бесконфликтном обществе.
         Эта нестабильность и конфликтность, естественно, будет и далее проявляться в социально трудовой сфере.
         Не должно быть иллюзий. Несмотря на разговоры о "застое", ближайшие годы нам, скорее всего, не придется жить в социально стабильном и бесконфликтном обществе. Эта нестабильность и конфликтность будет и далее проявляться в социально-трудовой сфере.
         В этой ситуации глобальной нестабильности от профсоюзов требуются две вещи.
         Первое. Не дать использовать себя в качестве пушечного мяса, четко оценивая - кто конкретно за что отвечает в социально-трудовой сфере вообще и в сфере зарплаты, условий труда - в частности. Не давая переадресовать претензии, которые относятся к бизнесу, - власти, а претензии, относящиеся к региональной власти, - на федеральный уровень. Это не исключает общероссийских профсоюзных кампаний. Но нужно понимать: действительно ли это общероссийский повод?
         Второе. Необходимо гораздо более активно приступить к отладке внутренней профсоюзной структуры. В первую очередь по линии четкого исполнения внутренних обязательств как по профсоюзной вертикали, так и в части укрепления связей внутри нашей структуры, от рядового члена профсоюза до высшего коллегиального органа ФНПР.
         Что я имею в виду?
         Я считаю, что в рамках ФНПР должен состояться переход от скорее конфедеративной системы управления к реальной федеративной. Разница - в объеме обязательств, которые возлагаются на каждый уровень и в объеме ответственности за их исполнение. Не буду подробно излагать этот тезис. Скажу просто: нужно уйти от практики неисполнения совместно принятых решений. Решений коллегиальных органов ФНПР, отраслевых профсоюзов, территориальных профобъединений и далее... А те руководители, которые эти решения сознательно не выполняют, должны покинуть наши ряды. С другой стороны, должна быть существенно увеличена помощь первичным профорганизациям, которые находятся на передней линии борьбы. Эта помощь должна состоять не в разрешении бесконтрольно расходовать членские взносы на матпомощь. Первички должны иметь право на зафиксированный набор инструментов, которые предоставляют в их пользование вышестоящие профсоюзные органы. От правовой помощи до солидарных действий. Если вышестоящие органы НЕ предоставляют такие инструменты, значит, они не выполняют свое предназначение.
         Но это общая характеристика. Все сказанное относится и к информационной работе, которую мы здесь обсуждаем. Какова роль - даже не информационной работы в этих условиях, а скорее информационных работников?
         Это далеко не первый семинар, который мы проводим. На многих предыдущих семинарах мы рассматривали отдельные технические методики работы. О некоторых мы поговорим и здесь. Но не это главное. Важен не "валовой" или "статистический" подход к информационной работе.
         Гораздо важнее вопрос: каковы результаты этой работы?
         Как можно оценить результаты? Не статистически, а по содержанию.
         Как конкретно профсоюзные издания и пресс-службы помогают профсоюзу?
         Какую профорганизацию они поддержали в реальном конфликте?
         Способствовали ли они тому, чтобы информация о реальных достижениях профсоюзов на других структурных уровнях дошла сверху вниз или снизу вверх?
         И наконец - как итог: обладают ли члены профсоюзов информацией о профсоюзной работе? Готовы ли они, обладая этой информацией, поддержать профсоюз не только взносом, но и участием в акциях?
         К сожалению, должен констатировать, что ответы на эти вопросы неутешительны.
         Многие профсоюзные информационные работники занимают позицию "чего изволите", причем не с точки зрения публикуемых материалов. Если бы проблема была только в том, что некое издание превращено в сборник постановлений и докладов и, вместо изложенного человеческим языком материала, там публикуется собрание документов, официальных речей руководства (в полном объеме) и советов садоводу-любителю. Это оценка проблемы на самом примитивном уровне.
         Проблема "чего изволите" заключается в превращении активной, творческой профессии вообще - и общественно активной позиции профсоюзного журналиста в частности - в тусклый и безликий вариант профсоюзного бюрократа. Вообще-то бюрократы тоже бывают разные. Так вот, в нашем случае мы сталкиваемся с журналистом-бюрократом, смысл деятельности которого - взять бумагу в орготделе и передать верстальщику. Критерий оценки работы единственный: чтобы все были довольны и не было бы шума. Хотя смысл работы любого журналиста - это, грубо говоря, шум. Тишина - либо в банке, либо на кладбище.
        Очень часто, если на конкретном предприятии идет трудовой конфликт, максимум что делает бюрократический журналист - это публикует небольшую заметку: одну в начале, другую - по завершении конфликта. Формально - принял участие. По сути - главное отчитаться.
         Такая модель работы сегодня распространена во многих членских организациях ФНПР. Мне немного неловко произносить такие вещи в этой аудитории, поскольку большинство собравшихся здесь занимают более активную позицию. Но, по моей оценке, почти в половине наших организаций в информработе господствуют либо отписки, либо формализм...
         Скажу откровенно: несмотря на имеющиеся бумаги о Единой информационной системе ФНПР, никакой единой системы сейчас нет. Есть - кое-где - ее отдельные фрагменты. Только сейчас, после того как комиссия по информационной работе Генсовета ФНПР приняла Рекомендации для членских организаций, мы делаем, по сути, шаги по созданию такой системы.
         В чем смысл этих Рекомендаций, и как должна измениться наша работа?
         В Рекомендациях, по сути, впервые определено: что должно быть на каждом уровне профсоюзной структуры в смысле работы с информацией? Если какого-либо элемента нет - кто за это отвечает, кто должен (при необходимости) помочь его создать?
         У вас, таким образом, появился документ (на который можно ссылаться) для организации работы не только на вашем уровне, но и на уровне региональных комитетов профсоюзов, профорганизаций. С другой стороны, в рамках того же документа вы имеете право затребовать и получить помощь от структур центрального аппарата ФНПР. Это относится и к необходимой информационной поддержке на федеральном уровне, и - если это необходимо - к обучению, консультациям по работе. (Я прошу вас обращаться ко мне лично в случае, если вы за такой помощью обратились, но ее не получили.) Сейчас из Департамента общественных связей ФНПР в членские организации нерегулярно отправляются пакеты материалов, рекомендованных для публикации на страницах профсоюзных сайтов и в электронных СМИ. Их форма нас не удовлетворяет. Но чтобы знать нужный формат, надо знать, в чем заинтересованы членские организации. Здесь обратная связь де-факто отсутствует. Это нужно исправлять.
         Изменение нашей работы заключается в том, что строить эту Единую систему должны не в Москве - сверху вниз, а все вместе - каждый на своем уровне. То есть от функции исполнителя нужно переходить к функции организатора в, если можно так сказать, "подведомственном хозяйстве". Это одна сторона работы.
         Вторая сторона заключается в содержании. Необходимо от местничества переходить к реальному объединению сил и проведению в рамках ФНПР общероссийских кампаний солидарности. Я сейчас хочу отдельно поблагодарить наших коллег, которые только за последнее время стали инициаторами таких кампаний.
         Елена Григорьева - Саратов, продолжающаяся кампания по "Магниту", где подвергаются давлению наши товарищи.
         Группа красноярцев - первичка завода "Бирюса".
         Огромное количество наших коллег, поддержавших кампанию газеты "Солидарность" в поддержку законопроекта Исаева - Тарасенко о запрете заемного труда.
         Отдельное спасибо - Юлии Овчинниковой (и, конечно, ее профорганизации) за то, что, проводя обучение для своего актива, она смогла привлечь тренеров из других регионов.
         Такие кампании не только оказывают помощь конкретным людям. Это и тренировка нашей системы, и, если можно так сказать, тренировка солидарности.
         И если мы что-нибудь докажем людям, то не через большие цифры, а через такие кампании солидарности. Сейчас организатором кампаний солидарности часто выступает газета "Солидарность". Я считаю, что нужно активнее обращаться к нам за поддержкой. Тем более что здесь возможно обращение за поддержкой и к нашим зарубежным коллегам. Примеры такие уже были, и на работодателей это воздействует сильно.
         Итак - организация системы и содержание работы с акцентом на совместные действия.
         Но есть еще важный нюанс. Профсоюзный журналист - это работник идеологического фронта. Отстаивая позицию профсоюзов, он должен не только оперировать проверенной информацией. Он должен, по сути, часто противостоять широкому информационному наступлению работодателей и враждебных нам политических организаций. Враждебных - это не преувеличение. Мы регулярно слышим заявления представителей КПРФ и "СР" о том, что профсоюзы системы ФНПР - не настоящие, они-де должны уйти в прошлое, а их место должны занять правильные "альтернативные профсоюзы".
         Если мы будем молчать в ответ или реагировать в стиле "это моя работа, вот и работаю", на информационном поле война будет проиграна. Скажу, может быть, резко (но это моя точка зрения): тем, кому все равно, где работать - в профсоюзе, в администрации области или в службе по работе с персоналом, - тем в профсоюзе не место. У нас должны работать люди с профсоюзной идеологией. В профсоюзах вообще, а в информслужбах - тем более.
         И последнее. Среди инструментов профсоюзной информационной работы есть один, с которым положение близко к критическому. Это работа в социальных сетях, в интернет-дневниках, на интернет-форумах, в комментариях к публикациям в Интернете. Если в "Фейсбуке" и "Одноклассниках" есть несколько профсоюзных групп, то, например, в "Живом Журнале" аудитория основных социальных групп занимает либо чисто антипрофсоюзную позицию, либо выражает взгляды, враждебные профсоюзам системы ФНПР, разной степени активности. К сожалению, за исключением крайне небольшого числа информработников (причем в основном из Департамента общественных связей ФНПР) почти никто там наши взгляды не отстаивает. Это неправильно. Нужно понимать, что молчание - это знак согласия. И если информационные работники профсоюзов молчат в ответ на откровенные наезды - это проигрыш информационного поля. Это называется контрпропаганда. Появилась она не вчера, но это не значит, что этим направлением не нужно заниматься.
         Резюме:
         Нам предстоит существенно менять организацию нашей работы, ее содержание. Нам предстоит наполнить ее более ярко выраженной профсоюзной идеологией. Это нелегко, поскольку, кроме борьбы с внешними противниками, многим приходится отстаивать свои взгляды и внутри профструктуры. Но если мы действительно займемся этим солидарно - как должно быть в профсоюзной деятельности - даже первые успехи покажут перспективность этого пути.
Источник: Газета Солидарность 

          Активная информационная работа - важнейшая часть деятельности российских профсоюзов - должна быть направлена на освещение профсоюзной жизни, воздействие на общественное мнение, агитацию в пользу профсоюзов. Она - неотъемлемый инструмент решения уставных задач, равный по значимости традиционным направлениям профсоюзной работы. Успех информационной работы профсоюзов зависит от эффективного информационного взаимодействия профсоюзных структур всех уровней. Цена «информационного вопроса» - сохранение численности и привлечение новых членов профсоюзов, а по большому счету, будущее профсоюзного движения. Кроме того, информационная работа должна предоставлять члену профсоюза максимум сведений, необходимых ему для осознанного профсоюзного членства.

         Проводимая в настоящее время информационная работа пока не достигает поставленных задач. Вместо консолидации финансовых ресурсов и организационных усилий, объединения их на главных направлениях, зачастую имеет место использование устаревших форм работы. 

         Член профсоюза имеет право получать регулярную, всеобъемлющую, профсоюзно-ориентированную информацию о деятельности как его организации, так и всех российских профсоюзов снизу доверху. Эта информация должна быть доступна и понятна. 

         Ситуация, когда это право не может быть реализовано, означает что организация, допустившая это ограничение, не полностью выполняет свои обязанности перед членом профсоюза.

         Руководствуясь этим принципом, Съезд считает важным для членских организаций ФНПР существенно усилить внимание к информационной работе, как внутри своей организации, так и на межсоюзном уровне. Это означает необходимость: 

         - усилить информационное взаимодействие профсоюзных структур всех уровней и обеспечить на его основе реальное функционирование Единой информационной системы профсоюзов;

         - назначить в каждой профсоюзной структуре ответственного за информационную работу;

         - завершить работу по созданию собственных веб-сайтов в Интернете;

         - оказать необходимую организационно-методическую поддержку профсоюзным организациям, стремящимся создать свои Интернет-сайты;

         - активнее внедрять новые информационные технологии, социальную рекламу, ориентированную на нужды работников на всех уровнях Единой информационной системы профсоюзов;

         - качественно увеличить целевую подписку на центральную профсоюзную газету «Солидарность», исходя из пропорции: один экземпляр - на сто членов профсоюза;

         - активизировать процесс создания региональных выпусков газеты «Солидарность» для увеличения объема местной информации.

         Член профсоюза должен иметь профсоюзный билет, колдоговор, газету «Солидарность». В этом случае, у него есть организация, защита и информация. 

Право члена профсоюза на информацию должно быть обеспечено!