Рекомендации при организации и проведении специальной оценки труда

13.11.2015

ОБРАЗЕЦ

ПРИКАЗ №_____

от «__»__________20__г.

Об утверждении состава комиссии по

проведению специальной оценки условий

труда и графика проведения специальной

оценки условий труда

В целях реализации положений Трудового Кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Создать постоянно действующую комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) в составе:

2. Организовать  в установленном порядке обучение вопросам проведения СОУТ  следующим членам комиссии:

6. Утвердить график проведения СОУТ согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

7. Комиссии организовать работу по проведению СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ и иных нормативных правовых документов, регламентирующих процедуру проведения СОУТ.

8. Довести информацию о проведении СОУТ до руководителей структурных подразделений и иных заинтересованных сторон.

9. Обеспечить доступ экспертов организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ к рабочим местам, а также обеспечить им предоставление необходимой информации, материалов и документации относящейся к целям СОУТ.

10. Комиссии утвердить отчет о проведении СОУТ.

11. Контроль выполнения приказа оставляю за собой.

Перечень

должностей сотрудников непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) по группам патогенности, определенным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2013 г.№64 (СП 1.3.3118-13 приложение №3) для отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда.

Члены комиссии:

                  Список должностей на получение молока (или других пищевых продуктов) для предоставления эксперту по СОУТ с учетом времени работы во вредных условиях труда  по  биологическому и химическому факторам ( в течении не менее чем половины рабочей смены )

Дата               .2015                                

подписи членов комиссии          __________

2 экз.

Опросный лист

работника по осуществлению на его рабочем месте специальной оценки условий труда и потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Комиссия в составе:      

- Ф.И.О. - представитель профкома,  название учреждения;

- Ф.И.О. - специалист по охране труда, название учреждения;

- Ф.И.О. - член комиссии по СОУТ, название учреждения.

          «____» ____________ 201__ года провели опрос фамилия, имя, отчество, должность, название учреждения, № рабочего места.

          Комиссией зафиксировано, что по мнению Ф.И.О. на ее  (его) рабочем месте существуют следующие вредные и (или) опасные производственные факторы:

- химические (перечень),

- физические (перечень),

- биологический фактор (пациенты),

- тяжесть и напряженность трудового процесса (ответственность за собственную жизнь, за жизнь и здоровье пациента и медперсонала, нагрузка на голосовой аппарат, при приеме пациента приходится  много говорить о его действиях, многократно повторяющиеся операции, монотонность  проведения лечения пациента, вынужденная поза), и проч. в соответствии с разделом 1 инструкций по охране труда и Классификатором опасных и вредных производственных факторов.

Представитель профкома                           подпись                                    Ф.И.О.

Специалист по охране труда                      подпись                                    Ф.И.О.

Член комиссии по СОУТ                            подпись                                    Ф.И.О.

          С настоящим опросным листом ознакомлен(а):   _____________________________________________________________

                                                                     подпись                                    Ф.И.О.

Рекомендации

для включения в техническое задание

для проведения конкурсных процедур на проведение СОУТ

          При выборе организации, которая будет проводить СОУТ в учреждении, ориентируясь на требования законодательства о СОУТ и учитывая специфику отрасли здравоохранения, следует указать в конкурсных требованиях:

1. Наличие в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности – проведение СОУТ.
2. Наличие членства в саморегулируемой организации (СРО), занимающейся данным видом услуг и опыт проведения СОУТ (АРМ) в учреждениях здравоохранения не менее 3 лет
3. Организация может обеспечить исполнение своих обязанностей, связанных с риском наступления имущественной ответственности, по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба работодателю-заказчику проведения СОУТ и (или) работникам, в отношении рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, и (или) иным лицам, путем заключения договора добровольного страхования такой ответственности.
4.  Наличие в организации не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе не менее 1 эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. 

К экспертам организаций, проводящих СОУТ необходимо предъявлять следующие требования:

- наличие сертификата на право выполнения работ по СОУТ;

-  пройти обязательный медицинский осмотр в соответствии с перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)^[1], с получением заключительного акта об отсутствии противопоказаний для проведения работ на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников;

- осуществлять деятельность по проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников под контролем уполномоченного лица работодателя;

-  наличие стажа работы в сфере СОУТ, в том числе по аттестации рабочих мест, не менее 3-х лет именно в медицинских организациях.

5. Наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории, которая аккредитована национальным органом Российской Федерации по аккредитации, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений всех вредных и (или) опасных факторов производственной среды.
6. Обязанность организации, проводящей СОУТ, сопровождать исполненные документы по СОУТ, вносить в них необходимые поправки в течение всего срока их действия, в связи с меняющейся нормативной базой.
7. Заявите реальные, имеющиеся на предлагаемых к СОУТ рабочих местах, вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, а именно:

• все химические вещества, с которыми контактирует персонал в своей работе:  антибиотики, противоопухолевые препараты, сульфаниламиды, гормоны, витамины, наркотики, психотропные препараты, аллергены для диагностики  и лечения, ферменты, иммунобиологические препараты, аэрозоли фиброгенного действия и иные лекарственные средства – см. СанПиН 2.1.3.2630-10 и приказ МЗ СР РФ от  12.04.2011 № 302н;   органические кислоты (муравьиная, уксусная, щавелевая и др.),   озон,  свинец,  спирты,  эфиры (кислот, закись азота, фторотан и др.),  барий,  хлор,  синтетические моющие средства, сварочные аэрозоли, пропан, метан, ацетилен, скипидар, пестициды, смеси углеводородов (бензин, мазут и др.) и проч., контроль содержания которых, а также концентрация смесей таких веществ контролируется в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников;
• физические факторы: ионизирующее излучение, неионизирующее излучение, электромагнитное излучение оптического диапазона лазеров, электромагнитное поле ПЭВМ и др. – всех имеющихся диапазонов,  электростатическое поле,   ультрафиолетовое излучение, инфракрасное излучение, общая и локальная вибрация, ультразвук, постоянное магнитное поле, переменное магнитное поле, температура воздуха (в летний период), параметры световой среды, уровень звука и проч.,
• биологические факторы: -в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2015 года № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и …» смотрите разъяснения «Учёт биологического фактора» в этой рассылке;
•  тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; (в том числе: сколько проходит медработник до дома пациента и сколько по лестнице в подъезде идёт туда и обратно, что работники скорой помощи несут не только сумку-укладку, а и пациента 80-100 кг при госпитализации, вынужденная поза для врача УЗИ, стоматолога и другие);
• напряженность трудового процесса – можно указывать только: показатели сенсорной нагрузки, что включает в себя диспетчеризацию производственных процессов, работу с оптическими приборами, постоянной  нагрузкой на голосовой аппарат,    и  к величайшему сожалению: ответственность в результате принятых решений за жизнь и здоровье пациента, коллег, собственную жизнь, дефицит рабочего времени, многократно повторяющиеся операции, вынужденная поза и проч. остались за пределами законодательно утвержденных позиций, однако это все необходимо указывать в Опросном листе.

Разъяснения

по учёту биологического фактора при приведении специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Работники, осуществляющие медицинскую деятельность, подвержены воздействию биологического фактора в связи с вынужденным, в соответствии с трудовой функцией, контактом с больными людьми, необходимостью оказания медицинской помощи больным с не уточнённым эпиданамнезом,  что повышает степень опасности инфицирования сложными и трудноизлечимыми заболеваниями (туберкулёз, ВИЧ, гепатиты и другие).

В связи с вступлением в силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2015 года № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов …», рабочие места медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, признаются вредными, независимо от концентрации патогенных микроорганизмов, без проведения измерений. Достаточно доказать факт их наличия.

Класс (подкласс) условий труда при воздействии биологического фактора устанавливается по таблице Приложения 9 к Методике проведения СОУТ, не ниже класса 3.2 при контакте с микроорганизмами 3 группы патогенности, класс 3.3 – при контакте с микроорганизмами 2 группы патогенности (вызывающих холеру, СПИД и т.п.) класс 4 – при контакте с микроорганизмами 1 группы патогенности (вызывающих чуму и т.п.).

В соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 64 Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами …» к 3-й группе патогенности относятся микроорганизмы, вызывающие коклюш, возвратный тиф, абсцессы, энтериты, холециститы, ботулизм, столбняк, дифтерию, эризипелоид, гастрит, язвенную болезнь желудка и 12-перстной кишки, легионеллез, лептоспирозы, листериоз, проказу, туберкулез, гонорею, менингит, пневмонию, остеомиелит, актиномикоз, паратифы А и В, брюшной тиф, дизентерию, сифилис, трахому, урогенитальный хламидоз, грипп, геморрагический конъюнктивит, герпес, ветряную оспу, опоясывающий герпетический лишай, цитомегалию, инфекционный мононуклеоз, аспергиллез, кандидоз, криптоккоз, феогифомикоз, пенициллиоз, висцеральный лейшманиоз, кишечный трихомониаз, малярию, мочеполовой трихомониаз, американский и африканский трипаносомоз, альвеолярный эхинококкоз, гидатидозный эхинококкоз, трихинеллез, чесотку и другие.

С этим перечнем работникам учреждения здравоохранения нетрудно убедить экспертов организации, проводящей специальную оценку условий труда в том, что медицинские работники контактируют с больными людьми в связи с исполнением профессиональных обязанностей, а продолжительность и частота контакта для биологического фактора значения не имеют, поскольку принцип оценки условий труда по биологическому фактору основан на критериях потенциальной опасности заражения при наличии контакта с больными и биологическим материалом.

Приводим значения некоторых терминов и определений, в соответствии с нормативными документами (для сведения):

медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации");

медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации");

медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации");

пациент (больной) - потребитель медицинской услуги, обращающийся в медицинское учреждение или к медицинскому работнику за медицинской помощью. (ПРИКАЗ МЗ РФ от 22 января 2001 года № 12 «О введении в действие отраслевого стандарта "Термины и  определения системы стандартизации в здравоохранении»

пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния. (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").