Постановление Президиума ЦК Профсоюза
20.12.2012
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2012г.______ г.Москва № 12-2
О задачах организаций Профсоюза по реализации
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. № 2190-р.
Обсудив информацию о задачах организаций Профсоюза по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г.№ 597«0 мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. № 2190-р, Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ Постановляет:
1. Принять к сведению информацию, подготовленную отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза (прилагается).
2. Выборным органам организаций Профсоюза всех уровней обеспечить участие в реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 «О реализации государственной социальной политики» и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012г. № 2190-р, исходя из необходимости отстаивания трудовых, социально-экономических прав членов Профсоюза и повышения размеров заработной платы работников здравоохранения.
3. Президиуму ЦК Профсоюза:
3.1. Принять участие совместно с Минтрудом России и Минздравом России в работе по формированию нормативной правовой базы, методических рекомендаций в соответствии с Планом мероприятий Программы ( приложение № 2 к Программе совершенствования системы оплаты труда в государственных ( муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.
3.2. 3.2. Продолжить работу по подготовке и обсуждению с Минтрудом России и Минздравом России предложений в части совершенствования нормативной правовой базы исчисления заработной платы работников здравоохранения, исходя из необходимости формирования эффективной системы государственных гарантий по оплате их труда:
3.2.1. по размерам базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников здравоохранения, исходя из необходимости установления размеров базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников, занятие должностей которых не требует специального образования, не ниже МРОТ, установленного федеральным законодательством; по внесению изменений в нормативную правовую базу установления
минимального размера оплаты труда;
3.2.2. по разработке порядка, условий и размеров установления компенсационных выплат, обусловленных спецификой работы в сфере здравоохранения; отраслевых стандартов организации и проведения аттестации рабочих мест, позволяющих в полном объеме оценить специфические факторы воздействия на здоровье работника;
3.2.3. по оценке действующей системы стимулирующих выплат, исходя из их реальной мотивации к повышению качества и эффективности труда работников с перераспределением средств на увеличение окладов работников и на реальные выплаты стимулирующего характера;
3.2.4. по актуализации профессионально-квалификационных требований к работникам, доработке номенклатуры должностей медицинских работников с учетом требований ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пересмотре структуры профессиональных квалификационных групп должностей работников учреждений здравоохранения.
3.3. Принять участие совместно с Минтрудом России и Минздравом России в разработке типовых систем нормирования труда, а также методических рекомендаций по разработке в субъектах РФ показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей и работников.
3.4. Осуществлять оперативный анализ ситуации по реализации на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации мероприятий Программы в части обеспечения профессиональных, трудовых прав, повышения уровня оплаты труда работников здравоохранения, с целью последующего, в случае необходимости, рассмотрения совместно с Минтрудом России и Минздравом России и принятия мер по разрешению имеющихся
проблем.
3.5. Продолжить практику подготовки аналитических материалов, методических рекомендаций по вопросам реализации Программы, в т.ч. оформления трудовых отношений и обеспечения трудовых прав работников в условиях заключения и реализации «эффективного контракта», для
использования региональными организациями Профсоюза в практической
деятельности.
3.6. Продолжить работу по обсуждению в составе межведомственной рабочей группы проекта Единых рекомендаций РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных, муниципальных учреждений на 2013 год, исходя из необходимости обеспечения единства концептуальных подходов в оплате труда
работников с учетом специфики их деятельности, в т.ч. в рамках реализации мероприятий по выполнению Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597 и Программы.
4. Руководителям региональных организаций Профсоюза:
4.1. Принять участие в разработке в субъектах РФ комплекса практических мер по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.
4.2. Готовить обоснованные предложения и инициировать рассмотрение соответствующими органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ вопросов:
- финансового обеспечения реализации Программы из бюджетов всех уровней бюджетной системы, в т.ч. обязательного медицинского страхования, исходя из необходимости увеличения нормативов затрат на оказание медицинской помощи за счет увеличения затрат на оплату труда при реализации государственного (муниципального) задания и территориальных программ ОМС;
- внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты субъектов РФ, регламентирующие вопросы оплаты труда работников, соответствующие региональные соглашения, исходя из норм, предусмотренных Программой;
- повышения размеров минимальных (базовых) окладов по ПКГ, утвержденных в субъекте РФ, исходя из необходимости не только увеличения размеров заработной платы, но и обеспечения действенной дифференциации в оплате труда работников с разным уровнем квалификации и осуществляющих деятельность в разных условиях, в т.ч. с учетом увеличения МРОТ с 01.01.2013г.;
- обеспечения защиты профессиональных и трудовых прав работников в рамках оптимизации сети учреждений здравоохранения и штатной численности работников при определении возможности использования на повышение оплаты труда средств за счет реорганизации неэффективных организаций.
- Активизировать деятельность организаций Профсоюза всех уровней по установлению общественного контроля за реализацией комплекса мер по выполнению мероприятий Программы в части оформления трудовых отношений, обеспечения трудовых и профессиональных прав работников, повышения уровня оплаты труда работников с учетом критериев оценки их деятельности.
- Совместно с региональными органами законодательной и исполнительной власти, территориальными фондами обязательного медицинского страхования осуществлять оперативный мониторинг хода реализации комплекса практических мер по выполнению Программы в целях более полного учета интересов работников здравоохранения, повышения уровня оплаты их труда.
- Практиковать заслушивание руководителей организаций Профсоюза на заседаниях выборных органов региональных организаций Профсоюза с целью выявления проблемных вопросов для принятия конкретных мер по их разрешению, а также в целях обмена опытом организаций разного уровня.
4.6.0беспечить действенную систему обучения руководителей первичных организаций Профсоюза, профсоюзного актива по вопросам, связанным с комплексом мер по совершенствованию системы оплаты труда и контроля за их реализацией.
4.7. Оперативно информировать ЦК Профсоюза о проблемах и нерешенных вопросах в части обеспечения профессиональных, трудовых прав, повышения уровня оплаты труда работников здравоохранения в рамках реализации Программы, о действиях организаций Профсоюза по их разрешению в целях обобщения и принятия конкретных мер совместно с федеральными органами исполнительной власти.
5. Руководителям первичных организаций Профсоюза с учетом их прав и полномочий, предусмотренных действующим законодательством и Уставом Профсоюза:
5.1.Принять активное участие:
- в работе по внесению изменений в Положения по оплате труда работников учреждений, контролю за соблюдением действующего законодательства в части оплаты труда при заключении в учреждениях коллективных договоров, принятии локальных нормативных актов, регламентирующих эти вопросы;
- в проведении мероприятий по определению конкретных трудовых функций работников, заключению трудовых договоров или дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с введением «эффективного контракта»;
- в формировании системы оценки эффективности деятельности специалистов с учетом определения конкретных показателей и критериев установления стимулирующих выплат, мотивирующих работников к качественному выполнению трудовых обязанностей; совместно с руководителями учреждений обеспечить информированность работников о результатах оценки их деятельности и размерах оплаты труда;
- в разработке конкретных норм нагрузки работников с учетом типовых норм труда
- Оперативно информировать руководителей учреждений, выборные органы региональных организаций Профсоюза о фактах нарушения трудовых прав работников. Обеспечить контроль за их устранением.
- Обеспечить информацию профсоюзного актива, коллективов учреждений здравоохранения об основных направлениях и конкретных механизмах совершенствования системы оплаты труда, а также о деятельности Профсоюза по разрешению имеющихся проблем в этой сфере.
6.Отделу по связям с общественностью и информационной работе опубликовать настоящее постановление в журнале « Профсоюзная тема» и разместить на сайте Профсоюза.
7. Управлению делами аппарата Профсоюза направить постановление в комитеты региональных организаций Профсоюза.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Профсоюза М.М. Кузьменко.
Председатель Профсоюза М.М.Кузьменко
