Индексация пенсий медицинским работникам, достигшим пенсионного возраста

22.04.2022

03 ноября 2021 года по инициативе Министерства здравоохранения Приморского края состоялась стратегическая сессия «Как привлечь кадры в здравоохранение», по итогам которой было выявлено, что одной из основных причин оттока медицинских работников из системы здравоохранения явилось увольнение работников пенсионного возраста в связи с временным выходом на пенсию в целях перерасчета страховой пенсии.

Краевой организацией профсоюза на территории Приморского края был проведен анализ данных об увольнении медицинских работников с целью перерасчета пенсии в 73 медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Приморского края за период 2018 – 2021 годы.

Так за исследуемый период с целью перерасчета пенсии уволилось 195 врачей и только 24% уволившихся снова вернулись в медицину. Среди среднего медицинского персонала уволилось – 331 работник, в то время как вернулось после индексации страховой пенсии – 20% уволившихся.

Из анализа видно, что около 80% работоспособных медицинских специалистов пенсионного возраста, уволившихся исключительно для индексации пенсии, после длительного перерыва в работе, окончательно покидают систему здравоохранения, что является значительной потерей в условиях кадрового дефицита медицинских специалистов.

Необходимо отметить, что и временное отсутствие медицинских специалистов в течение трёх месяцев дополнительно к плановым отпускам также негативно сказывается на эффективной работе медицинских учреждений. Так как увеличивается нагрузка на специалистов, а в районных больницах зачастую приводит к приостановлению приема узкими специалистами.

С учетом изложенного, председатель Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ Ирина Лизенко обратилась с инициативой к председателю Профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолию Домникову о необходимости решить вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», предусматривающий беззаявительный порядок индексации страховой пенсии для медицинских работников, достигших пенсионного возраста.

Публикуем полученный ответ

Председателю Приморской краевой организации
Профессионального союза работников
здравоохранения Российской Федерации

И.И. Лизенко

Уважаемая Ирина Ильинична!

ЦК Профсоюза рассмотрено Ваше обращение от 13.04.2022 № 01-06/75 с предложением рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части беззаявительного порядка индексации пенсии для медицинских работников, достигших пенсионного возраста, и сообщает.

Статья 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает для всех без исключения пенсионеров по старости, продолжающих после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, порядок выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, при котором указанные суммы выплачивались без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, распространяются на работников пенсионного возраста всех отраслей российской экономики.

Несмотря на принятые (в июне 2021 года) поправки в Конституцию Российской Федерации, согласно которым в нашей стране нет разделения граждан пенсионного возраста по факту трудовой деятельности, индексации подлежат все назначенные пенсии без какого-либо ущемления или дискриминации, данный вопрос не решен.

Кроме того, Конструкционный Суд Российской Федерации (определение от 24.06.2021 № 1139-0) признал конституционность статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, принимая во внимание, что определение порядка индексации пенсии, как одного из способов повышения их размеров, является прерогативой законодателя, который вправе изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на
соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, ФНПР и отраслевые профсоюзы, в том числе наш Профсоюз, в обращении к Президенту Российской Федерации В.В. Путину неоднократно выражали озабоченность невыполнения поручения Президента Российской Федерации по индексации пенсий работающим пенсионерам, так как это сдерживает решение вопроса по изменению материального положения пенсионеров.

Однако, до настоящего времени Правительство Российской Федерации не одобрило ни один из законопроектов, подготовленных депутатами, и не внесло свой вариант для обсуждения предложений по данной проблеме. Сложившееся положение дел является сдерживающим фактором на пути изменения материального благосостояния большинства лиц пенсионного возраста.

Несмотря на сложности в решении данного вопроса ЦК Профсоюза продолжит добиваться восстановления пенсионных прав работающим пенсионерам на соответствующую индексацию их пенсии.

Правовое Управление Профсоюза регулярно анализируют нормативные правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение.

В случае внесения изменений в законодательство, касаемо индексации пенсий работающим пенсионерам, Вам будет предоставлена соответствующая информация.

Секретарь ЦК Профсоюза - начальник Правового Управления

Краснорудская М.В.