X Пленум Приморской краевой организации 01.03.2019

Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения

Российской Федерации

Х ПЛЕНУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 марта  2019 года                г.Владивосток                                             № 10-2

О совершенствовании системы оплаты труда

в учреждениях здравоохранения

Приморского края

В декабре 2018 года на совещании у вице-губернатора Приморского края К.А. Межонова с участием Ковязиной Нины Заурбековны заместителя директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения Российской Федерации, Ильяшенко Елены Константиновны главного специалиста отдела экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации был рассмотрен вопрос о совершенствовании системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения Приморского края, в том числе в целях увеличения доли выплат по окладам в структуре заработной платы работников и выработке предложений по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Приморского края.

Было отмечено, что оплата труда работников государственных учреждений здравоохранения Приморского края осуществляется в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников, утверждённым приказом Департамента здравоохранения Приморского края от 29 октября 2015 г. № 961‑о (далее - Примерное положение).

Размеры должностных окладов работников учреждений устанавливаются руководителем учреждения самостоятельно по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ).

При этом в Примерном положении отсутствуют рекомендуемые размеры должностных окладов.

К окладам работников по ПКГ руководителем учреждения могут устанавливаться повышающие коэффициенты за квалификационную категорию, за специфику работы в учреждениях, за выслугу лет, которые образуют новый оклад.

В то же время в соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации размеры должностных окладов устанавливаются с учётом различной сложности трудовых функций и не включают компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

В результате может нарушаться дифференциация в размерах должностных окладов по квалификационным уровням ПКГ.

Средний размер должностного оклада врача составляет 10800 руб.

В то же время доля выплат по окладам в структуре заработной платы медицинских работников крайне низкая по сравнению с рекомендованными значениями - 55-60 % (раздел X. Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Единых рекомендаций по оплате труда на 2015-2018 годы).

И это ещё с учётом того, что в размерах должностных окладов учитывается наличие квалификационных категорий, выслуга лет и специфика работы в учреждениях.

Низкая доля выплат по окладам в заработной плате обуславливает существенную внутрирегиональную дифференциацию в уровнях заработных плат в однотипных учреждениях по одинаковым специальностям, а также внутри конкретных учреждений по одинаковым специальностям.

Кроме того, такое положение приводит зачастую к субъективным решениям работодателей по оплате труда отдельных работников.

В Рекомендациях по установлению систем стимулирования нет акцента на приоритетные для отрасли выплаты, ориентированные на достижение результатов работы, повышение квалификации и т.д.

По результатам состоявшегося обсуждения было рекомендовано Администрации Приморского края рассмотреть вопрос об изменении порядка формирования должностных окладов работников государственных учреждений Приморского края, установленного Положением, утвержденным постановлением Администрации № 168‑па, исключив из них выплаты за наличие квалификационных категорий, специфику работы, выслугу лет, переместив их в систему стимулирования; дополнительно проработать порядок оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

Департаменту здравоохранения Приморского края было рекомендовано подготовить предложения по внесению изменений в приказ Департамента здравоохранения Приморского края от 29 октября 2015 г. №961-о в части установления в Примерном положении рекомендуемых размеров должностных окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, ориентированных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до рекомендованных значений за счет оптимизации выплат компенсационного и стимулирующего характера; по приведению порядка повышения оплаты труда за работу в ночное время в соответствие с Трудовым кодексом РФ; структурировать раздел по установлению стимулирующих выплат, предусмотрев рекомендации по установлению выплат с учетом достижений высоких результатов работы и их размеров.

В настоящее время Департаментом здравоохранения пересматриваются размеры минимальных окладов по ПКГ.

Х Пленум Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать главной задачей краевой организации и первичных организаций профсоюза:

– достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, социальной защищенности работников здравоохранения Приморского края;

– недопущение снижения выплат компенсационного характера за работу во вредных условиях труда, установленных работникам на день вступления в силу Федерального закона 426‑ФЗ от 28.12.2013 г.

– сохранение надбавок за выслугу лет всем медицинским работникам.

2. Обратить особое внимание председателей первичных организаций профсоюза на согласование вносимых изменений в  Положения по оплате труда, действующих в учреждениях.

3. Продолжить активную работу по контролю за соблюдением норм трудового законодательства РФ в части обеспечения гарантий оплаты труда.

4. Продолжить оказывать правовую и консультативную помощь работникам государственных учреждений здравоохранения Приморского края в случае их обращения в судебные органы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ Лизенко И.И.

Председатель краевой организации                                  И.И.Лизенко